«Суть инициативы – в усилении контроля» В Минцифры РФ в настоящее время обсуждается проект ужесточения правил лицензирования для операторов связи городского и районного уровней, пишут «Известия». В рамках обсуждаемых инициатив предполагается создать три вида лицензий, причём их стоимость будет варьироваться в диапазоне от 1 млн до 50 млн рублей – в зависимости от присвоенной категории. Также рассматривается возможность полностью отказать индивидуальным предпринимателям в выдаче подобных документов. Если же оператор дважды грубо нарушит лицензионные условия, его предлагается лишать разрешения во внесудебном порядке, а бенефициары такой компании потеряют право на получение новой лицензии на ближайшие десять лет. Кроме того, для организаций связи хотят ввести нижнюю планку размера уставного капитала – от 5 млн до 100 млн рублей, что опять же зависит от типа лицензии. Отдельным пунктом оговаривается запрет на начало оказания услуг до тех пор, пока компания в полной мере не выполнит все требования, связанные с подключением к системе оперативно-розыскных мероприятий (СОРМ). Все эти меры, по замыслу авторов, призваны укрепить безопасность связи, навести порядок в борьбе с нелегальными и серыми операторами, а также гарантировать строгое соблюдение норм по защите данных и работе с СОРМ. В то же время эксперты предупреждают, что подобные шаги способны ослабить конкуренцию на рынке и спровоцировать увеличение тарифов на связь, хотя одновременно с этим они могут сделать отрасль более прозрачной – ведь небольшие компании зачастую пренебрегают законодательными требованиями и предоставляют услуги ненадлежащего качества. Нам удалось поговорить с генеральным директором АО «Уфанет» Искандаром Бахтияровым. По его словам, если повышение цен крупнейшим местным интернет-провайдером и планируется, то только связанное с инфляцией. – Сначала важно отметить, что закон еще не принят – это только проект, и говорить о «новом законе», как о свершившемся факте, некорректно. Суть инициативы в том, чтобы усилить контроль за операторами связи. Да, если закон примут, основная нагрузка ляжет на небольших игроков – им станет сложнее выполнять новые требования, и, скорее всего, мы увидим волну слияний или ухода с рынка. «Уфанет» же является крупной и устойчивой компанией, которая работает в рамках законодательства. Поэтому нашу работу это кардинально не изменит. Что касается цен – слухи об их кратном росте не соответствуют действительности. Если в «Уфанет» и произойдет корректировка тарифов, то она будет плавной и не превысит уровень инфляции, – подчеркнул Бахтияров. Чем беднее семья, тем больше страдает от инфляции. Экономист рассказал, почему цены в Башкирии растут, а экономика буксует «Нас ждёт очередное повышение цен» Кроме того, мы обсудили эту тему с экспертом «Пруфов», экономистом Рустемом Шайахметовым. По его мнению, ужесточение правил для провайдеров не связано с лоббированием интересов крупных игроков. И приведет оно к ухудшению состояния всей экономики. – С чем связаны новые ужесточения правил для провайдеров? – У нас блокируют, часто не задумываясь о последствиях. Поступила команда – надо исполнить, как в армии. Обычно это объясняют борьбой с мошенниками, но мы пришли к состоянию, когда безопасность понимают, как в Средневековье: «запретить, потому что это противоречит…» Почему противоречит – уже неважно. Наша запретительная система сейчас в расцвете. Одна из причин снижения ВВП – как раз последствия такой политики. В итоге бизнес дорожает. Предприниматели смотрят и говорят: «Мне это не выгодно». Плюс высокая налоговая нагрузка. В совокупности это ведет к стагнации и жесткому кризису, а потом начинается отход назад. Повышают налоги, и вдруг Путин спрашивает: «Почему у нас плохие показатели? Срочно принимать меры!» Срочные меры – это правильно, но надо было не создавать эту ситуацию изначально. – Высказывается мнение, что это всё делается в интересах крупных игроков, а мелких провайдеров это заставит уйти с рынка. Это так? – Бизнес дорожает, и в итоге это оплачивает не государство, а граждане. Услуги провайдеров кто оплачивает? Население. Лично для нас это выльется в дополнительное повышение тарифов на 15–20%. Нас ограничивают – и мы за это платим. Это всех заденет – и крупных игроков, и мелких. Но жёсткие ограничения сильнее бьют по мелким и средним провайдерам. Если мелкий игрок утонет быстро, то крупный, на полметра выше, утонет позже. Но это не инициатива самих провайдеров. Просто дополнительные расходы ложатся на всех. Куда уйдут пользователи – неизвестно. Крупных провайдеров в России много. «Уфанет» – сильный региональный игрок, но федеральный уровень – другой масштаб. Но даже они будут вынуждены перекладывать затраты на пользователя. Нас ждёт очередное повышение цен. Вопрос только в том, насколько жёсткими будут меры. – Чем все это чревато? – Удорожание бизнеса провайдеров приведет к тому, что парикмахерские, магазины – любой малый бизнес – тоже повысят цены. Не провайдеру заплатим, а тому, кто оказывает услугу. Эффект – как с бензином: дорожает топливо – дорожает логистика – дорожает всё. Чем меньше возможностей и чем они дороже, тем сложнее масштабировать бизнес. Это общеизвестная история. И меня не радует, что власти её игнорируют. Плюс высокие налоги, жесткая денежно-кредитная политика (высокие ставки), куча ограничений, конфискаций. Многие уже боятся что-либо делать. Положили деньги на депозит – и всё. Проблема в том, что ставка существенно выше инфляции – не на 20–30%, а кратно. Бизнес работает на оборотных средствах за счёт кредитов, а сейчас стоимость кредита может достигать 10–15% в зависимости от сферы. Денег на развитие нет. Ставку надо понижать – и чем быстрее, тем лучше. И менять налоговую систему – потому что текущие ставки стали фактически запретительными. «Клиент пропал, потому что не получил сообщение»: как бизнес оказался на грани выживания из-за ограничений связи
