Еще летом прошлого года глава Комитета Государственной думы по обороне Андрей Картаполов говорил о том, что рассматривается предложение внесения законопроекта о реальном тюремном сроке для тех, кто уклоняется от мобилизации. Рассказываем, что грозит уклонистам за неявку в военкомат в случае мобилизации и есть ли уважительные причины для этого. Какие бывают повестки Повестки могут вручать по различным причинам. Например, не только для прохождения срочной службы или по мобилизации, а, допустим, для явки на военные сборы, для уточнения личных данных или прохождения медосвидетельствования. Но нужно иметь в виду, что любая повестка из военкомата носит обязательный характер. Если ее вручили гражданину, то он обязан явиться в военкомат. Если у человека имеется право на отсрочку или уважительные причины, из-за которых он не может прийти, то он все равно должен уведомить об этом. Если гражданин получил повестку, но не пришел в военкомат, он будет считаться уклонистом. Против него вначале будут приняты ограничительные меры, потом его привлекут к административной ответственности. Если даже это не поможет, материалы передаются в следственные органы, после чего наступает уголовная ответственность.Способы вручения повестки Заказное письмо Письмо считается доставленным и врученным с того момента, когда сотрудник почты поставит пометку о получении. Электронный реестр повесток В электронных реестрах воинского учета и повесток должна отобразиться повестка в личном кабинете. Кроме того, уведомление о ее появлении отображается на «Госуслугах». С этого момента бумага считается врученной. Если на портале нет этого документа, то он не обладает юридической силой. Согласно статье 31 закона «О воинской обязанности и военной службе», если вручить повестку заказным письмом или в электронной форме не удалось, она будет считаться врученной по истечении семи дней с даты ее размещения в реестре повесток. Лично в руки Традиционный метод также продолжает действовать: если гражданин расписался о получении повестки, то он обязан явиться в военный комиссариат в указанное время. Но нужно иметь в виду, что повестка должна быть вручена правильно, иначе она не имеет юридической силы. Повестка вручается под расписку работником военкомата (или по месту работы/учебы – руководителем или другим уполномоченным лицом в организации). Могут это сделать и работники местной администрации. Стоит подчеркнуть, что гражданину должны лично в руки вручить повестку, в которой он сам ставит подпись. Он имеет право не приходить в военкомат, если документ отдали супруге или же просто воткнули бумагу в дверь.Какая информация должна быть в повестке? Независимо от целей вызова, в любой повестке должны быть указаны: адрес военного комиссариата; имя адресата; срок, в который нужно явиться; причина вызова; список необходимых документов и вещей, которые нужно принести с собой. Кроме подписи военного комиссара и печати военкомата, повестка должна иметь серию и номер. Последствия неявки указываются на оборотной стороне. В военкомат могут призвать только по месту жительства или пребывания. Так указано в законодательстве. То есть, если человек находится в отъезде, то в местный военный комиссариат его приглашать не имеют права.Наказание за уклонение от мобилизации Если повестка была вручена по правилам, а человек решил не приходить в военкомат, то ему грозит административная ответственность. Обычно это предупреждение или штраф. Размер его за неявку по повестке на мобилизацию без уважительной причины составляет от 10 до 30 тысяч рублей. Военкомат может принять другие меры наказания по истечении 20 дней после даты, которая указана в повестке. К ним относятся: запрет на регистрацию ИП и самозанятости; запрет на постановку недвижимости на кадастровый учет; ограничение права на управление транспортными средствами, а также запрет на их регистрацию; запрет на получение кредитов и займов. Стоит отметить, что уголовное преследование в отношении гражданина может начаться только после того, как призывная комиссия вынесла в отношении него решение о мобилизации. До этого момента он не считается военнослужащим. Но если человек пришел в военкомат, прошел медкомиссию, уже вышел приказ о его зачислении в Вооруженные силы, а он решил уклониться, то тогда уже наступает уголовная ответственность. Согласно ст. 337 УК РФ, за подобное действие предусмотрены меры наказания: неявка от 2 до 10 суток – арест до 6 месяцев или содержание в воинской дисциплинарной части на срок до одного года; неявка от 10 суток до 1 месяца – ограничение по военной службе до двух лет, содержание в воинской дисциплинарной части до двух лет либо лишение свободы на срок до трех лет; неявка больше 1 месяца — лишение свободы на срок до пяти лет. Но во время мобилизации, военного положения или военного времени уклонистам отделаться штрафами не получится. Подаваться в бега во время военного положения считается отягчающим обстоятельством, поэтому в этом случае можно получить реальный тюремный срок на два года. Но стоит отметить, что осенью 2022 года был принят законопроект о поправках в Уголовный кодекс об ужесточении наказания за уклонение от мобилизации и новых составах преступления периода военных конфликтов. Согласно ему, за неявку на военную службу по призыву более 1 месяца предусмотрено лишение свободы на срок от 5 до 10 лет. Такие правила будут действовать для срочников и контрактников в период мобилизации или военного положения, в военное время либо в условиях вооруженного конфликта или ведения боевых действий. Согласно закону № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации», граждане обязаны: являться по вызову военных комиссариатов, федеральных органов исполнительной власти, имеющих запас, для определения своего предназначения в период мобилизации и в военное время; выполнять требования, изложенные в полученных ими мобилизационных предписаниях, повестках и распоряжениях; предоставлять здания, сооружения, транспортные средства и другое имущество, находящееся в собственности граждан, для обеспечения государственной безопасности. В законе отмечается, что за неисполнение обязанностей в области мобилизационной подготовки и мобилизации предусмотрена ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.Можно ли выезжать за границу, если получил повестку? Согласно тому же закону, с момента объявления мобилизации все граждане, которые состоят на воинском учете, не могут уезжать с места жительства без разрешения военного комиссариата или органов исполнительной власти. В августе 2023 года президентом РФ Владимиром Путиным был подписан закон. В нем отмечено, что граждане России не могут покинуть страну после того, как получили повестку. Запрет действует с того момента, как документ появился в специальном реестре. Для снятия ограничений гражданину необходимо посетить военный комиссариат или же подтвердить, что у него имеются уважительные причины для неявки. Пока реестр не работает в полную силу, в действии временные меры. Согласно им, выезжать за рубеж запрещено с момента, когда повестка была вручена лично адресату или направлена на место работы или учебы.Уважительные причины для неявки в военкомат В пункте 2 статьи 7 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» указаны уважительные причины для неявки в военкомат. К ним относятся: заболевание или увечье гражданина, связанные с утратой трудоспособности; тяжелое состояние здоровья отца, матери, жены, мужа, сына, дочери, родного брата, родной сестры, дедушки, бабушки или усыновителя гражданина либо участие в похоронах указанных лиц; препятствие, возникшее в результате действия непреодолимой силы, или иное обстоятельство, не зависящее от воли гражданина; иные причины, признанные уважительными правоприменительным органом. Стоит отметить, что и при наличии уважительных причин для неявки нужно уведомить об этом военкомат, подтвердив свои слова соответствующими документами (например, лист нетрудоспособности, свидетельство о смерти близкого человека и т.д.). Но после истечения срока действия уважительной причины гражданин должен сам явиться в военкомат без повторного уведомления.Нужно ли ждать повестки, если в военном билете имеется мобилизационное предписание? Мобилизационное предписание не присылается по почте. Оно прикрепляется как вкладыш в военный билет (та самая бумага красного цвета, которая у многих вызывает вопросы). В нем указывается, в какие сроки нужно явиться в военкомат, если будет объявлена мобилизация. Если она начнется, то с момента выхода указа об этом, гражданин должен сам явиться в военкомат, не дожидаясь повестки. Подобные предписания имеются у многих «запасников». Статья 21 Федерального закона «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации»: «При объявлении мобилизации граждане, подлежащие призыву на военную службу, обязаны явиться на сборные пункты в сроки, указанные в мобилизационных предписаниях, повестках и распоряжениях военных комиссариатов, федеральных органов исполнительной власти, имеющих запас». В этой же статье говорится о том, что гражданам, состоящим на воинском учете, с момента объявления мобилизации воспрещается выезд с места жительства без разрешения военных комиссариатов, федеральных органов исполнительной власти, имеющих запас.
