Банк России и Минфин подготовили законопроект о цифровых валютах. По нему основные правила начнут действовать с 1 июля 2026 года, а режим для организаций, которые будут обслуживать оборот цифровых валют, запустят через год. Рынок разделят на пять типов участников: биржи, цифровые депозитарии, брокеры, управляющие компании и обменники. Для всех введут требования по раскрытию данных и контролю рисков, связанных с отмыванием денег. Власти получат доступ к сведениям о криптоактивах граждан. Перед покупкой криптовалюты в российском сегменте всем инвесторам придется пройти тестирование. Старшие суммы будут доступны только после полной идентификации: упрощенная проверка — до 100 тыс. руб., полная — для больших сумм. Результат теста для неквалифицированных инвесторов будет действовать год. Закон приблизит крипторынок к правилам рынка ценных бумаг, заявил старший юрист Дмитрий Андрюнин. Только фирмы с разрешением регулятора смогут работать с активами. Депозитарии должны будут разделять средства клиентов и свои активы и отвечать на запросы властей. Обменники обязаны отслеживать подозрительные сделки и блокировать их при необходимости. Проект запрещает использовать криптовалюту как платежное средство внутри страны, кроме отдельных внешнеторговых операций. Активы без привязки к адресам-идентификаторам не будут защищены российскими судами, отметили эксперты. Биткоин и Ethereum стремительно летят в пропасть, потеряв 5% всего за несколько часов Юрий Брисов объяснил, что простых пользователей лишат анонимных покупок: любые сделки через российского посредника потребуют идентификации. Он добавил, что неквалифицированные инвесторы смогут покупать только криптовалюты, допущенные к листингу на российской бирже; по его прогнозу, в начале это могут быть биткоин и Ethereum. Никита Зуборев указал, что модель с депозитариями убирает возможность пассивного дохода от стейкинга для обычных держателей токенов. Пользовательский опыт станет ближе к брокерскому счету: верификация, тесты, лимиты и расчеты в рублях. Обменники смогут получить легальный статус, но столкнутся с жесткими требованиями: только российские юрлица, реестр ЦБ, минимальный оборот от 3,5 млн руб. в месяц, требования к капиталу и многое другое. Если обменник не заблокирует подозрительную операцию, он будет обязан компенсировать клиенту ущерб, отметил Брисов, и назвал это значимой нагрузкой. Эксперты считают, что серый сектор будут вытеснять постепенно; с июля 2027 года работа без лицензии повлечет уголовную ответственность. По их оценке, реальные торги на российских площадках начнутся не раньше конца 2027 года — нужно создать депозитарии, выдать лицензии и наладить расчетную цепочку. До этого большинство участников могут предпочесть зарубежные биржи. Коротко — что меняется и чего ждать Для пользователей: - Анонимные покупки криптовалюты запрещены: любая сделка через российского посредника требует идентификации (упрощённая — до 100 тыс. руб., полная — свыше). - Неквалифицированным инвесторам («неквалам») — тест (результат годен), лимиты на покупку и доступ только к активам, допущенным ЦБ (на старте вероятно BTC, ETH). - Возможность стейкинга/получения пассивного дохода для обычных пользователей может быть ограничена из-за модели с депозитариями. Для обменников и рынка: - Обменники должны быть российскими юрлицами, попасть в реестр ЦБ, соответствовать требованиям по капиталу и минимальному обороту (от 3,5 млн руб./мес.), соблюдать ПОД/ФТ и блокировать подозрительные операции (в противном случае — компенсации клиентам). - Обменники получат право выступать маркетмейкерами на организованных торгах — устойчивый бизнес‑вариант. - Жёсткие требования и нагрузка на проверку клиентов могут значительно сократить число обменников. - По стейблкоинам: - В законопроекте прямо не решён вопрос стейблкоинов; покупка USDT пока под вопросом. - Сроки и ответственность: - Закон планируют принять в весеннюю сессию, вступление в силу — июль 2026 года. - До реальных сделок на российских площадках потребуется минимум ещё год — создание депозитариев, лицензирование, листинг, отладка расчётов; реалистичный горизонт — конец 2027 года. - С июля 2027 года работа без лицензии повлечёт уголовную ответственность.
