Сложно начинать большую публикацию не с постановки вопроса, проблемы, ее актуальности, как это и положено композиционно. Но здесь мы начнем сразу с очевидного для автора вывода: снова воровали. Воровали годами и много. И воровали не какие-то беглые олигархи или оборотни в погонах с федеральных телеканалов, а наши доморощенные «индейцы» и чиновники. В прошлом общественный деятель, бизнесмен, козыряющий дружбой с первыми лицами республики, блогер Артур Идельбаев сейчас сидит в СИЗО в ожидании справедливого суда по делу о хищениях по линии Министерства предпринимательства и туризма РБ. И у нас есть важный вопрос к представителям правоохранительной системы в связи с его арестом – не хотите ли, кроме Минтуризма, заглянуть еще и в Минсельхоз РБ? А почему это обязательно стоит сделать – читайте в этом материале. Липовые отчеты Начиналось все красиво. Благую, в общем-то, идею развития традиционного колодно-бортевого пчеловодства в Башкортостане на региональном уровне инициировал сам глава республики Радий Хабиров. Осенью 2022 года он поручил разработать региональную программу по развитию бортевого и колодного пчеловодства ради сохранения генофонда дикой бурзянской пчелы. «Бортевое и колодное пчеловодство имеет особое значение для республики», объясняет глава региона. Эти направления в пчеловодстве экономически выгодны и развиваться они должны в первую очередь там, где не развита или отсутствует промышленность. Речь, в частности, идет о Бурзянском, Белорецком, Ишимбайском, Гафурийском и Кугарчинском районах. «Это должно быть наше историческое производство, которое, в свою очередь, потянет за собой туризм», – подчеркивал Радий Хабиров, поручив Минсельхозу и Центру развития туризма РБ подготовить свои предложения по новой программе в течение ближайшего месяца. Как вы уже, наверно, догадались по упоминанию Центра развития туризма РБ, что инициатива главы региона появилась после визита на пасеку Артура Идельбаева возле шихана Торатау. Артур Мирасович умеет создать о себе хорошее впечатление как о разностороннем специалисте, может быть очень обходительным. При этом он не теряет мужской стержень, что обычно подкупает сильных людей. Справедливости ради, отметим, что Радий Хабиров, поручая подготовить программу, вряд ли мог предвидеть то, что произойдет далее. Исходные данные В 2019 году стартовала комплексная программа «Развитие пчеловодства в Республике Башкортостан на 2019 – 2030 годы», в рамках которой осуществлялась программа по развитию колодно-бортевого пчеловодства. Общий объем финансирования комплексной программы – более 161 млн рублей. Последние изменения в ней датированы летом 2024 года. Интересующий нас период – 2023-2025 годы. С начала запуска региональной программы по развитию колодного и бортевого пчеловодства и до ареста Артура Идельбаева. За это время на общую программу развития пчеловодства заложены следующие цифры: · 2023 год – 38,6 млн рублей; · 2024 год – 29,0 млн рублей; · 2025 год – 2,5 млн рублей. Из вышеуказанной суммы в 2023 году на бортевое и колодное пчеловодство, по докладам Минсельхоза, было выделено 6,8 млн. В 2024 году – 10 млн. В начале 2024 года на оперативном совещании эти цифры Радию Хабирову озвучивал вице-премьер и министр сельского хозяйства Ильшат Фазрахманов. Заметим, что сами участники медового рынка утверждают, что в 2023 году на программу колодного-бортевого пчеловодства было выделено 20 млн рублей, а не 6,8 млн. Эту же цифру называет сетка республиканских государственных СМИ. Скрин сайта tass.ru Поскольку большая часть средств на программу развития пчеловодства в республике шла по внебюджетной линии – можем предположить, что реальные цифры не попали в общие открытые отчеты. Возможно, эти суммы могут быть гораздо выше озвученных. Возникает резонный вопрос: куда пропала разница между 6,8 и 20 млн рублей? Забавно, что по словам Ильшата Фазрахманова, в 2023 году произошел взрывной рост количества колодных и бортевых пасек (75) и количества пчелосемей (2390 – в 1,5 раза) по сравнению с 22-м. При этом в 2023 году рост товарного производства по этому направлению пчеловодства практически не зафиксирован. Пчелы есть, меда нет. Вот тут сделаем на полях пометку №1 . Получить данные и сделать отчет на бумаге с пасеками, как оказалось, дело весьма несложное. Просто нужно включить в отчет уже существующие, но ничейные пасеки. В одном только Бурзянском районе, как рассказывают старожилы, с советских времен остались бесхозными тысячи бортей. Исторически так сложилось, что в этом районе каждая башкирская семья имела борти и колоды, отмеченные родовой тамгой (печать, которая ставилась на родовое имущество – прим. ред.). Тот самый настоящий башкирский уклад. С нужным количеством пчелосемей тоже все просто. Сколько хочешь, столько и заявляй – кто их будет считать и проверять? Какой залетный уфимский чиновник в костюме полезет в белорецкую чащу – кормить комаров и медведей? И даже если найдется такой человек, на вопросы о пустых колодах всегда можно сослаться на мор или миграцию пчел. Теперь, наверно, вы догадались, почему мы обратили внимание на количество произведенного меда, которое не коррелируется с ростом пасек и пчелосемей. Попахивает во всех смыслах липовыми отчетами. Копейка рубль бережет, а пчелка миллион принесет Теперь рассказываем, как зарабатывали Артур Идельбаев и его семья на «сладкой теме». Открываем приказ Минсельхоза РБ №196 в частях «Возмещение затрат колодно-бортевого пчеловодства» и «Заявки на участие в отборе на получение субсидии из бюджета Республики Башкортостан на возмещение части затрат колодно-бортевого пчеловодства». Во-первых, можно рассчитывать на помощь республики при приобретении колод. На возмещение затрат по приобретению одной колоды предусмотрено 7 тыс. рублей. Что такое колода? По сути это – подходящее бревно и работа мастера. Себестоимость бревна, по словам бурзянских мастеров, 2 тыс. рублей, работа – 1 тыс. рублей. Вот вам реальная рыночная цена за колоду в 4-5 тыс. рублей. Запомните эти цифры. Прекрасно зная об этом, Артур Мирасович не покупал колоды у бурзянских плотников за рыночную стоимость. Он «вложил» свои 7 тыс. рублей и «купил» колоду уже за 14 тыс. рублей «у специально отобранного» производителя. Попробуйте догадаться, с кем аффилирован этот самый производитель. Тут же сделайте пометку №2 на полях. Вы должны догадываться, почему в таком случае в программу по колодному и бортевому пчеловодству, теряя тапочки, не побежали сотни самостийных пчеловодов в Бурзяне или Белорецке. Им проще сделать колоду самим или купить по реальной цене, чем вкидывать свои 7 тыс. за штуку и ехать куда-то к «специальному производителю». Во-вторых, можно возмещать затраты на приобретение пчел. На приобретение пчелосемей выделяется по 5 тыс., пчелопакеты – 3 тыс., бессотовые пакеты – 1,5 тыс., пчелиных маток – 1 тыс. рублей. На приобретение башкирской популяции (башкирская порода, среднерусская порода, среднерусская порода тип «бурзянский бортевой») пчел также выделяются соответствующие средства. Естественно, пчелы также должны приобретаться у строго определенных производителей. Впрочем, мы тут указываем цены по приказу Минсельхоза РБ от 2023 года – участники же рынка говорят, что сегодня фигурируют расценки примерно в 1,5 раза выше. Проверить отчеты по пчелам по факту, а не на бумаге и в чеках – практически невозможно. Проверяющий не отличит дешманскую пчелу из Узбекистана от пчелы из специального центра, в частности – какого-нибудь Башкирского научно-исследовательского центра пчеловодства и апитерапии (БНИЦ). Эта аббревиатура у нас еще прозвучит ниже. И снова знакомые лица О том, как окружение Артура Идельбаева, начиная от ближних родственников до друзей молодости, сунуло щупальца в «темку» туризма, мы уже писали неоднократно. Есть официальные пресс-релизы, идут арбитражные суды по возврату средств. Есть уголовное дело, в конце концов, будет приговор. Иск на 70 млн. Минтуризма РБ пытается стрясти деньги с подконтрольных Идельбаеву структур Заглядываем на сайт Министерства сельского хозяйства РБ, находим здесь протоколы по выделению субсидий, отчеты и прочую документацию. А в этих документах снова видим те же фирмы и фамилии, которые проходят по делу туризма – дочь Идельбаева Инза Ишмухаметова, экс-супруга Лэйсэн Абсалямова, ООО «Дано групп» и другие. Отчет по отбору заявок на получении субсидий от августа 2023 года № п/п Наименование ИНН Сумма по документу, руб. 1 Вахитов А.Р. 022600365560 840 000,00 2 ООО "Дано групп" 1657266231 705 000,00 3 ООО "Традиция" 0278966118 665 000,00 4 ИП Исхаков АМ 027402980549 210 000,00 5 Загитуллин А.В. 021103193302 3 037 000,00 Тут приводим выдержку лишь из одного документа и называем лишь несколько фирм. Их на самом деле – множество. И суммы по ним складываются немалые. Проговорим сразу – в данном случае мы не ставим цель выполнить работу вместо компетентных органов, а лишь обозначаем проблему. Кроме «Дано групп» нам достоверно известно о прямой связи Артура Идельбаева с ООО «Традиция» и с Азаматом Загитуллиным. Именно на бывшего сотрудника МВД Загитуллина оформлено пчеловодческое хозяйство у деревни Нукатово Белорецкого района. И именно оттуда Артур Идельбаев выкладывал многочисленные фото и видео. Не забыл он тогда «лизнуть» и показать именные колоды с руководителями республики. Видео со страницы Артура Идельбаева ВКонтакте Именно в Нукатово находится и производитель колод за 14 тыс. рублей, которые обязательны к покупке для получения субсидий. Теперь уже нетрудно догадаться, кто является реальным бенефициаром производства колод. На этом моменте вернемся к пометке на полях №2. При себестоимости в 3 тыс. и рыночной цене в 4-5 тыс. рублей за колоду представляете себе маржу фирмы, которая изготавливает и продает их? Только на пасеках в Нукатово таких колод по отчетам 300 штук. Такие же колоды стоят в Ишимбайском районе в хозяйствах у уже упомянутых Лэйсэн Абсалямовой и Инзы (Идельбаевой-Адамчук-Ишмухаметовой). Далее подсчитаем. Допустим, фирма, связанная с Идельбаевым, получает 7 тыс. субсидии за одну колоду, затем вкидывает свои 7 тыс. рублей. Заказывает и покупает колоды у другой своей фирмы. Можно предположить, что собственное софинансирование закупок колод могло быть только на бумаге. Даже если этот самый собственный вклад в 7 тыс. был реальным, все равно эти деньги не ушли за пределы связанных фирм, а просто были переложены из одного отсека кошелька в другой. Кроме того, эту схему могли проворачивать не только с «собственными» фирмами. Собеседники, причастные к теме, издалека намекнули на еще один вариант. Допустим, пчеловод в районе сам заготавливает колоды по себестоимости в 3 тыс. рублей. Он соглашается на субсидию, но не заморачивается покупкой колод в Нукатово, не тратит время, транспорт и ГСМ (что тоже весьма недешево). А по бумагам закуплено все как положено. Тут можно между договорившимися участниками и поделить оставшуюся разницу между реальной себестоимостью колоды и субсидией от республики на нее. А ведь еще остается шикарная маржа от продажи колод реальным добросовестным покупателям, не связанным с Идельбаевым. Добавим сюда пчел, выполнение обязательств по которым проверить очень сложно, масштабируем всю схему с Нукатово на все связанные с Идельбаевым фирмы по всей республике. Даже при грубом расчете цифры получаются внушительные. Тут стоит упомянуть, что еще совсем недавно звучали наполеоновские планы по строительству рекордных пасек с 10 тысячами колод...Вопросы ждут ответа Делая предварительное резюме, подчеркиваем, что мы говорим не столько о конкретных фактах хищений и наживы, а об общей схеме, которую видим. Эта публикация не претендует на роль расследования. Я бы назвал это исследованием, для которого достаточно лишь проанализировать открытые данные и задать пару вопросов причастным специалистам. Один из первых таких вопросов от нас касался авторства всей этой схемы. Про схему нам сдержанно, но с многозначительным взглядом ничего не ответили, а авторами программы по развитию пчеловодства и подпрограммы по колодному и бортевому пчеловодству назвали Минсельхоз РБ и БНИЦ. Тут же злые языки вспомнили имя бывшей сотрудницы института Лилии Сабитовой. Они называют ее якобы связанной с Идельбаевым, и судачат, что именно он ее туда пристроил для контроля над созданием программы. Ни на что не намекаем, но гипотетически очень удобно на старте проекта иметь своего человека, который заложит нужные цены, отличные от реального рынка. Так или не так, мы у госпожи Сабитовой узнать не смогли. После разработки и запуска самой программы она из БНИЦ ушла, оказалась в другой мейнстримной теме и стала руководителем Управления по развитию садоводческих и огороднических некоммерческих товариществ РБ. Примерно во время ареста Артура Идельбаева Лилия Сабитова покинула республику и трудоустроилась в Санкт-Петербурге. Если господин Идельбаев в СИЗО не идет на сотрудничество, а его окружение пытается сделать из него образ невинно преследуемого башкира, то силовикам стоило бы теперь обратить внимание и на Минсельхоз РБ. Здесь мы видим не только завышенный заработок, но и вероятность хищения. Наверное, сам министр к этой схеме непричастен. Но мы знаем, что целая группа чиновников ведет тему субсидий, считает все, проверяет и подписывает. Как они выполняли свою работу? На что и почему закрывали глаза? Другой важный момент. Есть традиция башкирского бортевого пчеловодства с многовековой историей, есть бренд региона, компетенции, возможности и потенциал. Существуют государственные программы и подпрограммы, инициированные и одобренные главой республики. Тысячи башкирских пчеловодов никоим образом в этих программах не участвуют. И рядом – группа людей, которая еще лет десять назад никакого отношения к отрасли не имела. Но забирает большую часть субсидий. Словно сама программа изначально была заточена именно под них. Можно ли после этого считать программу по развитию пчеловодства в республике реализуемой и работающей? Вполне естественно, что сложившаяся ситуация сама по себе подрывает доверие к любой здравой инициативе от власти. Нужно ли это руководителям республики? Думаю, нет. Так что пора им разбираться. На этапе подготовки статьи мы не обращались в Минсельхоз РБ за официальным комментарием. Информацию, которая нас интересует, не вместишь в сухие краткие формулировки запроса. Но после публикации мы все же направим свои вопросы в Министерство сельского хозяйства. Нас интересует следующее: · Какой объем средств с началом реализации программы по развитию пчеловодства в РБ был вложен по сей день (по годам)? · Какой объем средств был выделен именно на развитие колодного и бортевого пчеловодства? · Не смущала ли министерство связь большинства компаний-получателей субсидий между собой? · Сколько фирм и пчеловодов всего получили поддержку по колодно-бортевому пчеловодству? Приложите список и суммы. · Каким образом и кем производилась проверка исполнения обязательств по субсидиям со стороны участников программы? P.S. Артур Мирасович Идельбаев формально сегодня –никто. На нем нет никакого имущества, а по сайту УФССП можно обнаружить долги на десятки миллионов рублей. В случае, если он в дальнейшем будет осужден, возможно, как сейчас это завелось по коррупционным преступлениям, встанет вопрос об уплате штрафов и конфискации имущества. Вот тут бы и следовало держать в уме и фирмы по списку Минсельхоза РБ.
