Башкирия – следующая? Есть ли шанс у республики избежать лимитов на продажу бензина

В некоторых регионах европейской части России АЗС ввели лимиты на отпуск топлива, пишет «Коммерсантъ». В то же время правительство РФ разрешило отдельным НПЗ для предотвращения нехватки топлива выпускать бензин и дизельное топливо пониженного качества – с более высоким содержанием серы.

Почему проблемы с топливом начались именно сейчас? И что будет в дальнейшем? Спросили у экспертов нашего издания.

«Цены на бензин вырастут на 10–15%»

Рустам Шайахметов, экономист

Эксперт Шайахметов Рустем Раисович кандидат экономических наук

Введение ограничений на продажу топлива в ряде регионов, включая Крым, Московскую и Калининградскую области, а также Татарстан, — это сигнал, который нельзя рассматривать изолированно. Мы живем в едином экономическом пространстве, и любые попытки нормирования отпуска ГСМ неизбежно вызывают ажиотаж. Люди, стремясь обезопасить себя, начинают создавать запасы, что, в свою очередь, только ускоряет потребление и может привести к дефициту даже в тех регионах, которые производят топливо самостоятельно – как, например, Башкирия.

Важно понимать, что текущая ситуация – это следствие системных ошибок планирования. У каждого государства должны быть стратегические резервы топлива, но, судя по происходящему, в России они либо недостаточны, либо не были задействованы вовремя. Если бы существовал достаточный запас, дефицит можно было бы компенсировать без введения жестких ограничений. Я считаю, что это прежде всего просчет на государственном уровне: вопрос можно было купировать раньше, например, продлив запрет на экспорт бензина до накопления необходимых объемов.

Наши предприятия способны увеличить производство на 20–30%. Кроме того, правительство разрешило выпуск топлива с повышенным содержанием серы – это вынужденная мера, но она чревата последствиями: такие ГСМ увеличивают износ двигателей и вредные выбросы, что особенно критично для современного автопарка.

Не стоит забывать и о сезонном факторе: сейчас пик потребления топлива приходится на сельскохозяйственные работы и период отпусков, когда люди активно используют личный транспорт. Это дополнительно нагружает систему. Что касается цен, то ажиотажный спрос и объективные издержки неизбежно приведут к их росту. Нефтяные компании, конечно, будут стремиться повысить цены, особенно на фоне снижения мировых котировок, а государство, к сожалению, реагирует на это с опозданием. В результате до конца года можно ожидать увеличения стоимости топлива на 10–15% по сравнению с началом года. Причем в разных регионах динамика будет различаться – в зависимости от транспортных издержек, уровня конкуренции и платежеспособности населения. В Москве, Санкт-Петербурге и северных регионах рост будет более заметным.

«Дефицит топлива ударит по логистике, а следом – по всей экономике»

Всеволод Спивак, экономист

Эксперт Всеволод Спивак Экономист, предприниматель

В регионах России уже вводятся ограничения на продажу топлива. В Уфе, например, вчера были закрыты как минимум несколько заправок «Татнефти», в том числе полностью – в районе аэропорта. Вероятно, аналогичные меры коснутся и Башкирии. Хотя многие жители республики уверены, что нас это не затронет из-за крупнейшего в стране нефтеперерабатывающего комплекса, важно учитывать: основная часть местной переработки принадлежит «Роснефти». А это государственная компания, которая решает задачи федерального масштаба, а не только заботится о бытовых нуждах региона.

Определённую роль играет и ажиотажный спрос, а также приближение сезона максимального потребления. Если не решить вопрос с обеспечением топливом аграриев, последствия могут быть серьёзными: они будут вынуждены закупать его по завышенным ценам, что сильно ударит по их экономике. В конечном счёте это отразится на себестоимости продукции, хотя здесь есть и внешние факторы, включая курс рубля. Особенно уязвим сегмент дизельного топлива, на котором работает сельхозтехника. В целом ситуация создаёт нервозность на рынке, влияет на логистику и на всю экономику.

Кроме того, правительство разрешило некоторым НПЗ выпускать бензин и дизель пониженного качества с повышенным содержанием серы. Речь не о разбавлении, а о сознательном снижении стандартов – это увеличит выбросы и сократит ресурс двигателей, что тоже негативно скажется на экономике. Такая мера позволяет нарастить объёмы выпуска, особенно при отсутствии отдельных установок, но ценой качества.

Рост цен на топливо уже идёт. На оптовом рынке оно зачастую стоит дороже, чем в рознице, из-за чего независимые НПЗ работают в убыток и закрываются. Несмотря на попытки сдерживания, цены продолжают расти – и во многих регионах частным продавцам сейчас работать на розничном рынке просто невыгодно.

«Снижение качества бензина ведет к деградации отрасли»

Арсен Шаяхметов, политолог

Эксперт Шаяхметов Арсен Маратович политолог

Татарстан в последние месяцы принял на себя несколько атак, что не могло не сказаться на инфраструктурной составляющей. К тому же логистическое расположение республики позволяет ей поставлять топливо для центральной России, а это повышенный спрос всегда. Потому в основном ограничения будут вводиться именно в европейской части страны - там и более уязвимая инфраструктура, и стабильный спрос (особенно в летний период), и в условиях нестабильной ситуации с авиасообщением автомобильный транспорт стал использоваться чаще, особенно между поволжскими регионами и южными субъектами. В Башкортостане введения ограничений я бы пока не ожидал. Структуры Башнефти вписаны в логистику Роснефти, а это более широкий рынок и внутренние резервы, чем у самостоятельной Татнефти.

Снижение качества топлива - это тревожный сигнал, который ведет к деградации отрасли, снижению возможностей в будущем выходить на международные рынки и в целом ухудшению экологической ситуации и эксплуатационных характеристик техники. Выходить из строя она будет чаще, так как рассчитана на другие классы топлива. Это всегда так кажется, мол, временно снизим качество, потом быстро вернемся к прежнему. Но нет ничего более постоянного, чем временное - и компетенции утрачиваются, и инвестиции в производство требуются, и доверие потребителя снижается. Да и зачем что-то потом улучшать, если и так сойдет? В модернизацию вкладывались же исключительно из-за растущих международных стандартов.

Что касается цен, то они, безусловно, будут расти. И из-за повышенного спроса и снижающихся возможностей производства, и потому, что ценообразование в отрасли активно регулируется государством, которому нужно покрывать выпадающие доходы бюджета. Смежное удорожание будем наблюдать и в других отраслях – из-за растущих затрат на перевозки, логистику, хранение и прочие расходы.