По поручению Владимира Путина Центры управления регионами начали работать по всей стране. Они отслеживают информацию в соцсетях, собирают обращения граждан, анализируют их и находят системные пути решения. Для работы этой системы ничего особо не нужно, кроме того, что собрать команду, дать им компьютеры и посадить в офисы. Тем более что в оперативном ведении или распоряжении ГУП УАЗ, ГКУ РБ, Регфонда РБ имеется множество готовых под офисы помещений. В Башкирии решили, что для этой цели нужно построить отдельное здание. Делается это под публичную просьбу Елены Прочаковской, которая жалуется на то, что ей тесно. Здание строят прямо в разгар пандемии ковид, когда в деньгах остро нуждаются в больницах, по 223-ФЗ, то есть в обход конкурсных процедур с единственным поставщиком. Оперировали тогда тем, что здание для ЦУР было нужно ну очень срочно! Здание возводилось за 1 млрд рублей внебюджетных и бюджетных средств, что отображено на сайте госзакупок. Однако, по информации нашего источника в Правительстве РБ, на заливку подземных пустот пришлось потратить еще один миллиард. То есть затраты могли увеличиться на самом деле до 2 млрд рублей. Так как здание ЦУР – временное сооружение (срок службы 50 лет) – оно оформлялось как пристрой к Белому дому Башкирии. Материал тот же, из чего делали ковид-госпитали, быстровозводимые конструкции, произведенные ООО «Завод модульных конструкций “Башеврокуб”». Генеральный подрядчик – малоизвестная на тот момент частная компания ООО «ПроектСтройКомплекс», удачно ворвавшаяся в мир госзаказа с подрядами на ковид-госпитали. В Госкомжилнадзоре Башкирии, вероятно, имелись претензии к «грандиозной стройке», чиновники не захотели подписывать сомнительные документы. В марте 2021 года хорошо себя зарекомендовавший Ильдар Шафиков увольняется после публичного требования Назарова. В мае 2021 года после нескольких переносов в здании ЦУРа прошло техническое совещание, и первые лица осмотрели помещения. С того момента закупалась мебель и техника – на сумму более 40 млн рублей.К чему такая срочность? Не успели сдать здание, как весной 2021 года УФАС возбудило дело о нарушении антимонопольного законодательства в отношении участников строительства. В УФАС решили, что ГКУ Хозяйственное управление, КП РБ Республиканское управление капитального строительства (РУКС), а также «ПроектСтройКомплекс» заключили антиконкурентное соглашение, совершив закупку у единственного поставщика, тем самым обошли процедуры, установленные ФЗ №44 «О контрактной системе в сфере закупок товаров». Согласно госзакупке, строительство финансировал Фонд социальных целевых программ (ФСЦП). В суде выяснилось, что Фонд заранее направил своему учредителю – Региональному фонду – заявку на финансирование, и в октябре деньги были перечислены. ООО «ПроектСтройКомплекс» приступил к строительству в ноябре, а уже в декабре должен был его завершить. Представители ХОЗУ в суде утверждали, что не являлись стороной в выборе генподрядчика, а только принимали работы. В компании «ПроектСтройКомплекс» были уверены, что нет никаких доказательств, что между сторонами была договоренность. А в Республиканском управлении капитального строительства (РУКС) считали, что закупка у единственного поставщика законна. Суд не согласился с их доводами, отметив, что конкурс должен был быть проведен, поскольку мебель и техника закупались уже по ФЗ-44, то есть, используя конкурсные процедуры и торги. – Установлено, что решение об осуществлении закупки у единственного подрядчика в лице ООО «ПроектСтройКомплекс» принято раньше, чем в РУКС формально был реализован порядок действий при подготовке к заключению контракта по процедуре закупки у единственного поставщика, – заявил судья. На договоренность между сторонами указывает тот факт, что подрядчик провалил все сроки окончания стройки, но заказчик никаких претензий в виде «финансовых санкций» по этому поводу не выдвинул. Также «ПроектСтройКомплекс» искал субподрядчиков еще до того, как был заключен договор. Выходит, что конкурс был проведен для легитимации закупок.Социальный объект или здание для чиновников? Еще один вопиющий факт всплыл в суде. Суд установил, что Фонд социальных целевых программ, через который «Регфонд» оплачивал стройку, создан для финансирования строительства социальных объектов. А ЦУР не попадает под эту категорию. Ремарка. Под эту категорию вполне подошло бы строительство школы в Кармаскалах. В райцентре на 50 тысяч жителей осталась всего одна школа, так как вторую закрыли на ремонт, а третью закрыли насовсем из-за аварийности. Из-за этого дети учатся в полуподвальных помещениях и кинотеатре. Фонд социальных целевых программ зарегистрирован в 2009 году, учредителем до 2016 года являлся РУКС, а после – АО «Региональный фонд». Организация собирает пожертвования от благотворителей – крупнейших компаний – «Башнефть», «Транснефть» и «Интер РАО». Фонд выдает деньги на строительство и ремонт социальных некоммерческих проектов. АО «Региональный фонд» зарегистрировано в 2007 году. Капитал фонда принадлежит Минземимущества Башкирии. В совет директоров входят Радий Хабиров, Андрей Назаров, вице-премьер Илшат Тажитдинов и управделами главы Башкирии Роман Ребров. Регфонд распоряжается долями Башкирии в нескольких десятках компаний, а доходы направляет на выдачу займов. Организация финансирует ХК «Салават Юлаев» и ФК «Уфа». Стоит отметить, что и Регфонд, и Фонд социальных целевых программ – являются абсолютно закрытыми. Ни ФСЦП, ни Регфонд не были замечены в строительстве больниц или школ, однако часто всплывают как спонсоры для околовластных сомнительных схем. В суде, помимо вышесказанного, стало известно, что ГКУ РБ Хозяйственное управление не участвовало в финансировании строительства ЦУРа, однако принимало работы у подрядчика. При этом ХОЗУ известно тем, что курирует эксплуатацию нежилого фонда Аппарата правительства, и сейчас, например, заказывает ремонтные работы в ЦУР. Например, в феврале 2023 года, видимо, для того, чтобы убедиться, что здание не сползет со склона, ХОЗУ объявило контракт на 2,9 млн рублей на выполнение работ по геотехническому мониторингу здания. Подрядчик должен будет проводить ежемесячный мониторинг смещения грунта, объекта и инженерных коммуникаций. Судя по проекту контракта, наблюдать за грунтом будут несколько лет.Награды Связь Андрея Назарова со строительством ЦУРа, на первый взгляд, кажется неочевидной. Проектировала ЦУР фирма ООО «Арт Статус», генеральным директором которой является Андрей Стариков. А вот учредителем числится супруга премьер-министра – Лариса Назарова. Об Андрее Старикове известно немногое. Ранее он проживал в Магнитогорске. После проектирования госпиталей получил орден Дружбы из рук Радия Хабирова и звание «Заслуженного архитектора Башкортостана». Также он является руководителем НО «Фонд реализации инфраструктурных и социальных проектов РБ». Юридическим адресом его указан адрес ЦУРа. Лариса Назарова занимает третье место в рейтинге 20 богатейших жен госслужащих, по версии Forbes, в 2021 году. Она владеет долями в 53 компаниях, связанных со строительством. Перечень собственности Назаровой занимает 15 из 18 страниц налоговой декларации.Вместо вывода Помогло ли в работе чиновников ЦУРа столь дорогое здание из временных материалов, покажет время. Пока известно, что по итогам работы за 2022 год центр занял третье место в рейтинге отрицательной динамики по скорости ответа на обращения в социальных сетях. То есть ЦУРы Севастополя, Мурманска и Мордовии, на которые не были потрачены бешеные деньги (и для которых не строили отдельные здания), показывают более высокие результаты. Арбитражный суд в итоге отказал в удовлетворении требований ХОЗУ, Регфонду, «ПроектСтройКомплексу» и РУКСу. Те, не согласившись с таким решением, подали апелляционную жалобу в суд в Челябинске. Дело будет рассматриваться 1 марта. Отметим, что решение Арбитражного суда РБ не вступило в законную силу и обстоятельства дела еще предстоит изучить суду апелляционной инстанции. Радий Хабиров расхвалил объект, в строительстве которого ФАС нашел нарушения. Собственный источник издания Пруфы.рф рассказал о положении дел в Центре управления республикой в преддверии сдачи. Мы решили изучить, как проходят закупки для Хабирова.
