Халатность или безразличие? Кто лишил детей уфимского Инорса дошкольного и школьного образования

Несколько лет жители нового микрорайона в Инорсе борются за социальные объекты, трубят во все инстанции, да так ничего и не построено.

В офисе застройщика пообещали детский сад и школу. Однако за строительство социальных объектов никто не берется и никто не отвечает.

В далеком 2011 году первокурсница лесотехнического колледжа Антонида влюбилась во второкурсника Вадима Бикбулатова. Дружили вплоть до окончания колледжа и спустя пять лет сняли однокомнатную квартиру в Уфе. В красивую дату 18 июля 2018 года они поженились, и уже через год, в ноябре 2019 у них родилась прекрасная дочка. Тогда Бикбулатовы и задумались о своем жилье.

Подобрать хороший вариант удалось только через три года:

– Приглянулся нам ЖК «Акварель». Такой красочный, красивый, все под боком: и школа, и садик. Никуда за тридевять земель идти не надо. На тот момент дочке было уже два года, задумались о будущем детей, – вспоминает Антонида.

В офисе застройщика ООО «СЗ Строительна фирма «ПСК-6» счастливой семье пообещали детский сад и школу, а полностью район будет готов к 2028 году. В марте 2022 года семья купила квартиру, через год заехала. Думали перевести дочку в районный детский сад, однако начались первые проблемы.

В районе ЖК «Акварель» находятся целых три детских сада, но ни в одном мест не оказалось. Спустя три года вопрос так и не решился:

– У нас уже трое детей. Старшая учится в лицее, средняя дочь ходит в детский сад №109. Сейчас муж уехал в командировку на три месяца, и я вынуждена сама водить детей по утрам и потом забирать с маленьким ребенком на руках. Транспорта от лицея до садика, можно сказать, нет. Есть пятнадцатый троллейбус, но его не дождешься. Поэтому приходится идти пешком. Дорога от дома до садика занимает 40-50 минут. А ведь садик и школу в нашем жилом комплексе обещали еще при заселении, – говорит Антонида.

И вот уже несколько лет местные жители борются за социальные объекты, трубят во все инстанции, да так ничего и не построено. Некоторые даже подозревают наличие коррупционной схемы, в которой, возможно, завязаны застройщик ПСК-6, администрация Уфы и иные ведомства. Мы полностью восстановили хронологию от аукциона на землю, где построена «Акварель», до сегодняшнего дня, чтобы понять — почему родителям приходится вести своих детей к черту на куличики.

Крыша новостройки в Уфе течет прямо на проводку третий год: УК винит застройщика, застройщик – УК

Заключение договора о развитии застроенной территории

В 2012 году между Администрацией Уфы и ООО «СЗ «Строительная фирма «ПСК-6» вследствие аукциона заключен договор «О развитии застроенной территории, ограниченной бульваром Тухвата Янаби, улицами Фронтовых бригад, Ферина, переулком Железнодорожным, продолжением улицы Сельской Богородской в Калининском районе городского округа город Уфа Республики Башкортостан».

По условиям договора застройщик должен был разработать проект планировки и межевания, а также построить социальные объекты по типу школ, детских садов, поликлиник и прочих. Однако конкретный список объектов социальной инфраструктуры, которые бы бесплатно пошли в муниципальную собственность ни в договоре, ни в аукционной документации не был определен.

Но тут существует некая загвоздка. Вроде, крупный объект – целый ЖК в Инорсе, но в аукционе участвовал только ПСК-6. Других участников на столь масштабную застройку просто не было. Еще и компания была создана аккурат в год заключения договора, и двух месяцев не прошло. Зарегистрирована, конечно, с минимальным уставным капиталом и одним-единственным сотрудником в штате. Именно эти доводы приводили жильцы ЖК.

Интересна фигура учредителя компании Андрея Носкова. В строительном бизнесе он с 90-х годов, уважаемый человек, бывший депутат Горсовета Уфы. С другой же стороны – в 2017 году Носков был объявлен в международный розыск, а затем заочно арестован по обвинению в мошенничестве и преднамеренном банкротстве ООО «Колорит». Правда в 2019 году Октябрьский суд Уфы оправдал экс-депутата.

«Рынок готовят под одного застройщика». Руководитель ПСК-6 Андрей Носков о ситуации в строительном бизнесе в Башкирии

Утверждение проектов планировки

В 2014 году постановлением администрации утвержден проект планировки и проект межевания территории, в котором упоминались и социальные объекты.

И тут произошло затишье на восемь лет. В этот промежуток ПСК-6 сдавало дома и меняло проект под себя.

В 2022 году очередным постановлением администрации утвержден новый проект планировки и межевания, в котором указаны:

Общеобразовательная школа на 1100 мест и детский сад на 140 мест в едином образовательном центре,
Группы кратковременного пребывания детей на 180 мест во встроенных помещениях,
Поликлиника на 450 посещений в смену,
В микрорайоне – школа на 2600 мест, детский сад на 340 мест.

В это время жители начали жаловаться в администрацию, что школ и детских садов так и нет. Тогда мэрия обратила внимание на проблему и…

Попытка администрации обязать ПСК-6 через суд

Еще в 2022 году городская администрация направила застройщику письмо-претензию с проектом дополнительного соглашения, определяющим список социальных объектов для безвозмездной передачи в пользу муниципалитета. Мол, якобы, ваш косяк, сами не построили.

Застройщик отказался от подписания дополнительного соглашения, указав на отсутствие оснований.

В свою очередь, администрация обратилась в Арбитражный суд с иском к строительной компании об обязании заключить дополнительное соглашение и построить объекты.

Арбитражный суд в иске отказал, указав, что обязанность по безвозмездной передаче объектов не была предусмотрена договором от 2012 года и аукционной документацией. А также, администрация не сформировала и не предоставила застройщику свободные земельные участки под эти объекты. В ответ администрация подала апелляцию. В общей сложности суды продолжались в течение двух лет.

Мэрия изначально составила кривой договор, не выделила землю под застройку, еще и требует бесплатно то, о чем не договаривались. Естественно ПСК-6 в выигрыше, поскольку и дома сдали, и социальные объекты не построили.

Неравнодушный гражданин Виталий

В нашей истории не обошлось без народного героя. Местный житель, многодетный отец Виталий, начиная с 2023 года, трезвонил во все инстанции, чтобы школы и детские сады наконец-таки появились в ЖК «Акварель».

Мужчина обращался в городскую администрация с договором и постановлениями о предусмотренных объектах и обязанности застройщика построить их.

Он обращался в прокуратуру РБ с жалобой на нарушения градостроительного законодательства.

Обращение о рассмотрении возможности строительства школы в микрорайоне Инорс-1 мэрия перенаправляла в Минпросвещения РБ. Администрация Уфы повторно ответила Виталию, подтвердив, что вопрос строительства прорабатывается по мере выделения денег.

Прокуратура признала бездействие должностных лиц органа местного самоуправления.

Администрация сообщает, что земельный участок под общеобразовательный центр сформирован и поставлен на кадастровый учет.

Примерно в этот момент начинается бюрократический пинг-понг, где ведомства перекидывают обращения друг на друга, разъясняют права и полномочия, при этом не отвечая на вопросы.

Виталий обратился к президенту Владимиру Путину, описав ситуацию с отсутствием школы и детского сада в ЖК «Акварель».

Резюмируя, Виталий смог добиться проверки от прокуратуры, расторжения договора с ПСК-6, администрация начала думать, как все это построить на свои деньги, еще и признал бездействие администрации на официальном уровне, как и признал ошибку прокуратуры.

Так кто виноват?

С одной стороны – администрация составила кривой договор, с другой – ПСК-6 отказалось застраивать социальные объекты для жителей. С третьей же стороны – по сей день Антонида Бикбулатова либо стоит в заполненном троллейбусе с ребенком на руках, либо целый час идет пешком до школы. И все это из-за возможной халатности чиновников, бездушности строителей и бюрократического пинг-понга, который тянется по сей день.

Общественник и блогер Альберт Рахматуллин уже был на месте и поделился своими впечатлениями:

– Я могу только предполагать, почему администрация все эти годы молча смотрела на то, как растет десятитысячный микрорайон. Ни застройщик, ни администрация будто бы просто не обращает внимания. У меня большие подозрения, я не могу ничего утверждать, что администрация специально пропустила все сроки. Таким образом она не взаимодействовала и не влияла, скажем так, на позицию застройщика по обещанию построить там социальные объекты в виде школы и детского сада.

Более того, насколько я знаю, весь земельный участок был предоставлен бесплатно застройщику именно для того, чтобы сэкономленные деньги застройщик потратил на строительство социальных объектов. Я предполагаю сговор бывших городских властей с крупнейшим застройщиком нашего города. И, возможно, эти сэкономленные деньги просто‑напросто попилили.

Также Альберт считает ситуацию патовой, поскольку денег в бюджете просто нет. Возможность вести детей в детский сад у дома Минобру и администрации придется выбивать в Москве.

Руководитель департамента недвижимости ПСК-6 Виктория Тарасова также прокомментировала ситуацию с социальными объектами в ЖК «Акварель»:

– В микрорайоне есть и школы и детские сады. В шаговой доступности от нас находятся школа №68, детсад №262, Лицей №60, а также школа и сад на улице Валерия Лесунова. Расстояние до них варьируется от 500 до 800 метров.

Мы, как застройщик, выступаем за строительство школы и сада внутри ЖК «Акварель». Мы со своей стороны готовы разработать проект детского сада и школы за наш счет. Но строительство социальных объектов финансируется из бюджета муниципалитета, а в текущих экономических условиях это серьезная нагрузка.

Понимая это, мы не сидим сложа руки. Для обеспечения занятости детей мы отдаем приоритет помещениям под частные детские сады. В домах на Кобелева, 1 и 3 открыты такие группы общей площадью более 900 кв. м на 206 мест. Для сравнения: сейчас в садики в пределах ЖК ходят всего 66 детей. Места есть, и мы продолжаем развивать эту альтернативу.