Вначале напомним суть истории. В 2021 году в Башкирии за бюджетные деньги проводился капитальный ремонт подъездов под руководством НОФ «Региональный оператор капитального ремонта РБ». Тогда к Борису Герасимову за консультацией обратился житель дома № 6/3 на улице Лесной проезд в Уфе. Мол, сделали ремонт, но некачественно, посмотри, что там не так.
Герасимов открыл документы и удивился: смета по контракту, утвержденному госэкспертизой, была составлена на 3 млн рублей, а контракт был заключен на 5 млн с лишним. Превышение стоимости работ составило 2,3 млн рублей, то есть около 40%. А по закону работы, не предусмотренные проектно-сметной документацией, выполнять нельзя, а превышение утвержденной сметы допускается не более чем на 15%.
Заслуженный работник ЖКХ (Герасимов отдал этой сфере более 25 лет) решил разобраться в ситуации. Отправил обращения в прокуратуру, обратился в суд – и до сих пор эта история не закончилась. Поскольку проверяющие нарушений не нашли, один из жильцов дома обратился в суд с жалобой на проверку федерального казначейства, но суд отказал ему в иске.
Гостайна подъездного масштаба: как в Уфе закопали в стены подъезда 2,3 млн рублей
Почему суд отказал в иске
Суд учел позицию Управления Федерального казначейства по Республике Башкортостан, которое утверждало о полном отсутствии нарушений при использовании бюджетных средств на капитальный ремонт данного многоквартирного дома.
Исходя из позиции казначейства, суд сделал вывод, что объем выполненных подрядчиком работ полностью соответствовал условиям договора и требованиям закона, а фактов нецелевого использования бюджетных средств со стороны Регионального оператора (Фонд капитального ремонта) или подрядчика не выявлено.
Региональный оператор настаивает на том, что частичное изменение сметы в ходе ремонта было правомерным. Доводы таковы: изменения вносились с учетом мнения управляющей компании и самих собственников квартир, были изменены только состав и объемы конкретных работ (например, замена пластиковых дверей на металлические в холлах, исключение ненужной окраски тамбуров, увеличение площади укладки керамогранита), но не сам предмет договора (капитальный ремонт подъездов).
В результате цена контракта даже была уменьшена до 5 252 707,06 руб. (на 8,6% или 194 755,03 руб.).
Где ошибаются проверяющие – мнение эксперта
На днях суд предоставил документы, из которых стало понятно: свои выводы проверяющие делают не на основе первоначальной проектно-сметной документации. Они сверяют акты выполненных работ со сметой, изготовленной уже по факту их выполнения. Эксперт считает это прямым подлогом.
«По закону на торги должны выставлять уже утверждённую смету, – поясняет он. – А не так, как в этом случае поступил региональный оператор. Он утвердил смету после проведения работ. То есть можно спокойно что-то приписать, украсть, потом составить акт выполненных объёмов работ с приписками и заказать новую смету. Здесь новую смету подготовил «Башжилкоммунпроект».
Я просто не нахожу слов. Ведь во всех инструкциях для проверок написано, что они должны сверять акт выполненных объёмов работ со сметой. Но не с той поддельной сметой, которую им проектный институт «Бажилкоммунпроект» сделал».
По словам эксперта, эту схему ввели при бывшем министре ЖКХ Борисе Беляеве, впоследствии севшем за другое дело.
«В Жилищном кодексе написано, что работы должны выполняться в соответствии с проектной-сметной документацией, – продолжает Герасимов. – А они таким образом закрыли глотку казначейству, чтобы те спокойно оплачивали. Вместо одного документа подложили другой документ. Это просто схема хищения получается».
По «схеме Долиной». Уфимец остался без земли после «мены» с мэрией – при чем тут Мавлиев?
Здесь надо еще раз подчеркнуть, что в суде все проверки, в том числе и Фонда капремонта, показали, что никаких нарушений на этом объекте не было. А расхождение в 2,3 млн рублей объясняется оценкой эксперта, сравнившего первоначальный перечень работ в проектно-сметной документации с тем перечнем работ, которые были произведены фактически.
Учитывая, что объем бюджетных денег на ремонт подъездов по республиканской программе был внушительным – более 3,5 миллиардов рублей, можно только догадываться, сколько денег с помощью такой схемы можно было «увести налево». По прикидкам Герасимова, что-то около 1,5 миллиардов.
И еще один нюанс – не менее важный, чем все вышесказанное. Если такая схема существует и, поскольку речь идет о бюджетных средствах, теоретически можно найти концы и наказать виновных, то что можно сделать в аналогичном случае «переписывания» смет гражданам, собственникам жилья, когда ремонт идет на их личные деньги? Пока этот вопрос остается открытым.
Остается только отметить: в среднем на капитальный и текущий ремонт многоквартирных домов в Башкирии в год тратится порядка 9,5–11 миллиардов рублей. И если есть хоть какой-то намек на существование «дыры» в законодательстве или в практике его применения, позволяющей завышать сметы без ведома собственников жилья, следует как можно скорее разобраться в ситуации.
Читайте также
- Гостайна подъездного масштаба: как в Уфе закопали в стены подъезда 2,3 млн рублей
- Кто озеленяет Уфу и получает за это миллионы
- По «схеме Долиной». Уфимец остался без земли после «мены» с мэрией – при чем тут Мавлиев?
