В декабре Минтруд подготовил проект постановления об изменениях правил назначения единого пособия — планируется, что документ начнет работать в 2024 году. Причиной корректировки условий стало увеличение числа фиктивных разводов. При оценке нуждаемости принимают в расчет среднедушевой доход семьи: родители, которым отказали в пособии по этому основанию, намеренно занижают доход, расторгая брак, — доходы одного из супругов больше не учитываются при расчете, и пособие назначают. Минтруд отметил, что эта тенденция очевидна: по статистике, в 2022 году резко выросло число разводов — на 24,1%. На то, что россияне стали массово разводиться, обратили внимание в Счетной палате России. Директор департамента аудита социальной защиты и культуры Ольга Самарина, выступая на заседании комитета Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей, отметила, что это особенно популярно в регионах. — Мы ездили в регионы и видели, как семья подает в соответствующие органы заявление, и им отказывают в получении пособия. Они разводятся — подают заявление второй раз, и им это заявление одобряют и пособие назначают, — заявила она. В 2022 году только в период с января по октябрь российские отделы загс зарегистрировали 567 271 развод. Это на 29 391 развод больше, чем по итогам октября 2021 года. Явление проявилось и в демографических показателях Росстата: в Северо-Кавказском округе число браков сократилось на 9,2%, а разводов — выросло на 24,1%. Пик зафиксирован в Чечне (рост разводов на 64,6% при сокращении браков на 56,6%), Дагестане (рост разводов на 21,8%) и в Карачаево-Черкесии (на 17%).«Так я хоть что-то смогу дать сыну» Жительница Башкирии Ольга Б. рассказала нашему изданию на условиях анонимности, что разводится с супругом из-за пособий. По ее словам, так сделали большинство ее знакомых. — У меня знакомые, кто оформил пособие на ребенка, давно не в браке, развелись. Еще одна подруга тоже развод оформила, так и живет с мужем в одном доме. Я тоже планирую так сделать, потому что не уверена, что мне на этот раз одобрят пособие на малоимущих. Так все делают. Все дорожает в стране, денег не хватает. Почему мы должны терпеть такие условия? Если есть возможность получить деньги таким способом, я это сделаю. Когда я рожала первого ребенка, в России еще не было материнского капитала. За него денег я не получила. А так я хоть что-то смогу дать сыну. Однако не все готовы идти на развод, чтобы получать пособия. Своим мнением поделилась многодетная мама из Уфы Светлана Ш. — Не понимаю тех, кто идет на разрушение семьи, чтобы получать деньги. Да, конечно, нужда есть, но надо думать головой, надо работать больше. Развод — это, по сути, разрушение семьи, как бы вы ни оправдывали это деньгами. Вы разрушаете семью! Вы строили свои отношения шаг за шагом, а тут резко развод? И сколько продержатся такие отношения? Муж и жена вместе — возможно только так, и никак иначе. Грозит ли ответственность за фиктивные разводы? Юрист Роман Петров поясняет, что в Семейном кодексе РФ есть понятие фиктивного брака. За это грозит ответственность по двум статьям: за заключение фиктивного брака ради получения пособий и за мошенничество при получении выплат. Понятие фиктивного развода закон не содержит. — Как можно доказать, что люди фиктивно развелись ради получения пособия? Есть брак, союз двух людей. Если они решили развестись, а потом снова сошлись – это их полное право. В принципе доказать фиктивный развод нельзя. Как понятие в законе есть только фиктивный брак. Часто применяется следующая схема, например должниками, которые признаются банкротами. Они заранее знают, что идут на банкротство, оформляют развод, продолжая при этом совместно проживать, и оформляют соглашение об уплате алиментов на содержание своих детей на крупную сумму. Это право по закону, потому что дети не должны страдать. Суды, проверяя данное обстоятельство, приходят к выводу, что правом на расторжение брака стороны обладают. То есть признать фиктивным расторжение брака в этом случае нельзя, — отмечает Роман Петров. Какие меры поддержки семей есть в 2024 году Если раньше размер пособия был фиксированным, то теперь во всех случаях выплата зависит от нуждаемости семьи и составляет 50, 75 или 100% прожиточного минимума. Есть три условия получения единого пособия на детей: среднедушевой доход семьи — не более прожиточного минимума на душу населения; имущество семьи укладывается в установленный перечень. Например, поводом для отказа в выплате могут стать две машины или доход от процентов по вкладам и счетам в банке выше 13 919 рублей; взрослые члены семьи получают трудовой доход либо у них есть объективная причина его отсутствия. Например, если жена в декрете, а муж не работает, пособие не назначат из-за отсутствия у него дохода. Малоимущими признаются те семьи, в которых средний доход на одного члена меньше прожиточного минимума в регионе за последние три месяца. В состав семьи при этом входят все взрослые и дети, проживающие вместе: супруги, их родители, братья, сестры и так далее. Все доходы учитываются до вычета налогов и сборов. В расчет берется не только зарплата взрослых, но и другие доходы: стипендии, пенсии, проценты по счетам и вкладам. Единое пособие на детей и для беременных женщин Сумма пособия определяется исходя из прожиточного минимума, установленного в каждом регионе на ребенка или трудоспособного взрослого. В 2024 году размер пособия вырос и в среднем по России составляет от 7 тысяч до 13,9 тысячи рублей (50% или 100% прожиточного минимума на ребенка соответственно). В результате индексации прожиточного минимума выплата стала больше на сумму от 500 до 1 тысячи рублей в месяц (+7,5%) и составила от 7,5 тысячи до 15 тысяч рублей. Для беременных женщин единое пособие увеличили чуть больше: от 8,4 тысячи до 16,8 тысячи рублей в месяц. Выплата из маткапитала до трех лет Можно оформить выплату из маткапитала на ребенка до трех лет. Для ее получения среднедушевой доход должен быть не больше двух прожиточных минимумов. С нового года размер выплат вырос более чем на 1 тысячу рублей и составил в среднем по стране 15 тысяч рублей ежемесячно. Ежемесячная выплата в связи с рождением первого ребенка Пособие назначается, если среднедушевой доход семьи менее двукратной величины прожиточного минимума по региону. Размер выплаты равен сумме одного прожиточного минимума ребенка. Пособие также будет проиндексировано более чем на 1 тысячу рублей. Как власти хотят бороться с фиктивными разводами При расторжении брака супруг, проживающий отдельно, обязан платить алименты на содержание ребенка — о них родители могут договориться добровольно или решить вопрос через суд. Алименты входят в расчет дохода при назначении единого пособия на детей. Минтруд предлагает вносить в расчет не заявленную родителем сумму, а ту, которая положена по семейному законодательству: минимум — 25% дохода плательщика на одного ребенка, 33% — на двух, 50% — на трех и более, приняв доход плательщика алиментов за величину минимального размера оплаты труда в субъекте РФ. Чиновники планируют мотивировать родителя, проживающего с ребенком, принять все предусмотренные законом меры для понуждения второго родителя содержать ребенка (если развод не фиктивный) или сделать так, чтобы родителям было невыгодно разводиться для получения пособия. Если размер алиментов установлен судом, но должник их не платит или платит частично, то учтут фактически полученные суммы, а если родители заключили соглашение об уплате алиментов, и плательщик перечисляет больше, чем необходимо, то в расчет пойдет сумма, указанная заявителем. Министерство обратило внимание, что многие, чтобы избежать отказа из-за объективной причины отсутствия дохода, регистрируются в качестве самозанятых и якобы работают, декларируя в год пару тысяч рублей дохода. Чтобы пресечь фиктивную регистрацию, предложено зафиксировать минимальную сумму, которую самозанятый должен заработать и провести через налоговую за год — не менее двух МРОТ. «Каким нищим нужно быть, чтобы из-за таких копеек разводиться» По мнению экономиста Рустема Шайахметова, планируемые меры Минтруда — это еще одна попытка ограничить людей к выплате пособий: — Обычное оправдание чиновников. На чем основаны их умозаключения? Где реальные факты? Сколько таких случаев зафиксировано? Это как оправдание демографического мракобесия, когда борются с абортами и чайлдфри. Очередная попытка ограничить людей к выплате пособий, размер которых крайне мизерный. Для малоимущих граждан сумма выплаты (в зависимости от доходов) не превышает прожиточного минимума. В основном это доплаты до размера прожиточного минимума. В Башкирии он около 12 тысяч рублей. При этом учитываются все выплаты, получаемые заявителями, включая алименты. Каким нищим нужно быть, чтобы из-за таких копеек разводиться. А вы готовы пойти на развод, чтобы получать пособия? Минтруд опубликовал уточненный список доходов, по которым будут начисляться пособия на детей. С этого года вводится новое пособие на семьи с детьми и беременных женщин, чей доход ниже прожиточного минимума. Его размер будет рассчитываться индивидуально, учитывая все факторы, влияющие на его величину для тех, кто имеет право на его получение. Жительница Уфы ищет способ снизить свою зарплату на 15 рублей ради путинского пособия. Правительство РФ планирует изменить метод определения среднедушевого дохода семьи, который влияет на право домохозяйства на получение различных пособий для малоимущих.
