Планируя бюджет, Минфин РБ учитывает следующие показатели: прогноз социально-экономического развития республики; принятые и увеличенные в текущем году расходные обязательства; расходы на реализацию объектов к 100-летию Республики Башкортостан; дефицит бюджета и наличие источников для его покрытия. Доходы Объем доходов республиканского бюджета в 2019 году составит 172,2 млрд рублей. В Татарстане доходы куда выше — 237 млрд рублей. 138 млрд рублей дохода в бюджете Башкортостана в 2019 году – это налоговые и неналоговые доходы в виде: налога на прибыль организаций – 50,8 млрд рублей; налога на доходы физических лиц – 36,9 млрд рублей; акцизов на нефтепродукты, крепкий алкоголь и пиво – 19 млрд рублей; налога на имущество организаций – 12,5 млрд рублей; дивидендов на госпакеты акций, доходы от использования имущества – 12 млрд рублей. Следует отметить, что до 2024 года в федеральном бюджете остается 1% ставки налога на прибыль. Эти средства потом направляются в регионы с низким уровнем бюджетной обеспеченности. Таким образом Правительство России стремится финансово поддержать наименее обеспеченные регионы. В своем выступлении исполняющая обязанности министра финансов Башкортостана Лира Игтисамова подчеркнула, что из-за такой налоговой политики республика недополучает 2-3 млрд рублей в год. Кроме того, с 2019 года бюджеты регионов пополнятся за счет акцизов на алкоголь. 80% акцизов на крепкий алкоголь будут зачисляться в региональные бюджеты (сейчас в местный бюджет уходит лишь 50%). Поправку ввели, чтобы компенсировать доходы, выпадающие из-за отмены налога на движимое имущество для организаций. Министр финансов РБ Рида Субханкулова. Фото: openbudget.bashkortostan.ru При этом в Минфине РБ отметили и республиканские законы, которые были приняты в октябре этого года и также повлияют на доходную часть бюджета Башкортостана. С 10 до 50% увеличатся отчисления от налога, который взимается с применением упрощенной системы налогообложения, в бюджеты городских округов. В результате этого доходы республики снизятся, а доходы местных бюджетов увеличатся на 1,7 млрд рублей. Кроме того, республика потеряет 113 млн рублей из-за отмены транспортного налога для многодетных семей. – Отмечу, что по доходам план будет напряженный, – подчеркнула Лира Игтисамова. – Всем необходимо принять исчерпывающие меры по обеспечению поступлений в бюджет и росту налогового потенциала республики.Расходы В 2019 году расходы Башкортостана превысят 192 млрд рублей. Расходы у Татарстана также выше —241,1 млрд рублей. Почти 2/3 расходов Башкортостана направят на социально значимые сферы (соцполитика, образование, здравоохранение, культура, спорт, ЖКХ и СМИ). На социальную политику уйдет около 50 млрд рублей (это на 10% больше, чем в 2018 году). Сегодня в Башкортостане больше 2 млн людей получают различные социальные выплаты и пособия. 12,3 млрд рублей выделят на поддержку семей с детьми, опекунов и попечителей (на 3 млрд больше, чем в текущем году). 3,4 млрд рублей направят на выплаты при рождении первого и третьего ребенка. Рустем Шайахметов, экономист, доцент УГНТУ, председатель региональной ОО «Содружество многодетных семей Башкортостана»: – В бюджете не запланированы затраты на меры, способные повысить рождаемость. Республика сконцентрировалась на поддержке малоимущих граждан. Малоимущим надо помогать, но их у нас 15%, и меры поддержки семей не затрагивают 85% граждан, поэтому и эффекта в демографии нет. И о самих мерах. Так, размер ежемесячного пособия на ребенка малоимущим гражданам составляет 225 рублей. Многие это пособие из-за его размера воспринимают как издевку. На поддержку отдельных категорий населения, например пожилых людей, выделят 12,1 млрд рублей. На здравоохранение запланированы 20 млрд рублей (на 30% больше по сравнению с 2018 годом). Напомним, врио главы РБ Радий Хабиров одним из ключевых вопросов своей политики обозначил тему здравоохранения. Увеличение расходов на эту сферу позволило уменьшить разрыв с Татарстаном, где на здравоохранение в 2019 году выделят 21,5 млрд рублей из республиканского бюджета. 4,1 млрд рублей уйдут на введение в эксплуатацию пристроя к хирургическому корпусу Республиканского онкодиспансера. 6 млн рублей направят на строительство семи фельдшерско-акушерских пунктов (в 2019 году планируется ввести два ФАПа). Фото: medrussia.org На выявление туберкулеза, СПИДа, психических расстройств и наркологических заболеваний уйдут 7 млрд рублей. Проблема с закупкой лекарств в республике всегда стояла остро, и люди не могут получить положенные им по закону жизненно необходимые препараты. Сейчас в Башкортостане 78 тысяч льготников, имеющих право на получение лекарств за счет бюджета. Из них 445 человек страдают орфанными заболеваниями. В 2019 году на лекарства для льготников потратят 2 млрд рублей (это на 700 млн рублей больше, чем в текущем году). Рустем Шайахметов, экономист, доцент УГНТУ, председатель региональной ОО «Содружество многодетных семей Башкортостана»: – Согласно предоставленной начальником отдела Минздрава информации, потребность в средствах для закупки лекарственных средств, предоставляемых бесплатно, составляет 2,7 млрд. Республика заранее планирует недофинансирование социальных обязательств и экономит на жизни и здоровье больных детей, больных сахарным диабетом. И действительно, эту проблему обозначили на недавнем круглом столе по проблеме лекарственного обеспечения в Башкортостане, на котором озвучивались опасения, что республика в следующем году столкнется с нехваткой денег на региональных льготников. При этом, пациенты с редкими заболеваниями будут на 100% обеспечены лекарствами – бюджет полностью покроет их затраты (речь идет о выделенных 760 млн рублей). А вот для льготников с тяжелыми, но не орфанными заболеваниями, согласно проекту бюджета, не хватит 1 млрд рублей. По проекту бюджета, 1 млрд рублей направят на проведение дорогостоящих высокотехнологичных операций. Как правило, речь идет о трансплантации органов и нейрохирургии. Известная проблема в Башкортостане – нехватка медицинских сотрудников на селе. 151 млн рублей выделят на единовременные выплаты врачам и фельдшерам, изъявившим желание переехать в сельскую местность для работы, и социальную помощь студентам, обучающимся по целевым договорам. Рустем Шайахметов, экономист, доцент УГНТУ, председатель региональной ОО «Содружество многодетных семей Башкортостана»: – На селе остро не хватает медиков, и известна причина – низкая зарплата. Решается это за счет дополнительных выплат, и многие регионы это используют, кроме Башкортостана. Если ввести ежемесячную доплату врачам в размере хотя бы 15 тысяч рублей с оказанием помощи в решении жилищных проблем, то нашлись бы врачи, готовые работать в сельской местности. Стоимость этой меры составит около 1 млрд рублей в год. Но этого в бюджете нет, и – как следствие – врачей на селе тоже нет В 2019 году будут увеличены расходы на образование – они составят более 46 млрд рублей. Это на 5,5 млрд, или на 13%, больше, чем в текущем году. Однако в Татарстане на образование традиционно тратят гораздо больше, чем у нас: в 2019 году соседи направят из своего бюджета 68,1 млрд рублей. Инфографика Екатерины Зайцевой 122 млн рублей ежегодно, начиная со следующего года, будут выделять на подключение школ и колледжей к сети Интернет. 1 млрд рублей уйдет на создание новых 1 500 ясельных мест. Еще 1 млрд рублей направят на закупку оборудования и ремонт школ. 6 млрд рублей ежегодно будут направлять на культуру (в Татарстане – 9,2 млрд рублей). Из них 25 млн рублей пойдут на создание пяти новых спектаклей в рамках Года театра в 2019 году. 2,1 млрд рублей выделят на спорт. На оплату труда работников бюджетной сферы в 2019 году выделят на 11 млрд рублей больше, чем в текущем, – 90 млрд рублей. На жилищно-коммунальное хозяйство в 2019 году выделяют 3,6 млрд рублей, в 2020–2021 годах – 7,2 млрд рублей. Как отмечено в презентации бюджета, снижение уровня финансирования ЖКХ связано с завершением программы по расселению ветхого и аварийного жилья. Лилия Чанышева, координатор штаба Алексея Навального в Уфе: – В бюджете 2019 года, по сравнению с текущим, сокращаются расходы на сельское хозяйство, поддержку туризма, физкультуру, экологию, ЖКХ. В проекте бюджета заложено строительство только одной школы. И ноль садиков в Уфе. Не заложены средства даже на микрорайон Юрюзань, где уже 10 лет нет ни садиков, ни школ, ни дорог. Предлагаю сократить расходы на чиновников и государственные СМИ на 1,5 млрд рублей и передать эти деньги на строительство школ и детсадов. По мнению Чанышевой, в проекте бюджета выделено недостаточно средств на рекультивацию свалок, заброшенной территории «Химпрома» и модернизацию городского общественного транспорта. Согласно проекту закона, в 2019–2020 годах ожидается рекордный дефицит в размере 20 млрд рублей ежегодно, в 2021 году – 13 млрд рублей. Мы уже писали, что Башкортостан отказался от профицитной политики. Предыдущие годы чиновники хранили в «кубышке» миллиарды неработающих бюджетных рублей. Инфографика Екатерины Зайцевой Многомиллиардный дефицит ближайших трех лет планируется покрыть в том числе и остатками бюджетных средств за предыдущие профицитные годы. В соседнем Татарстане дефицит ожидается куда скромнее - всего 4,1 млрд рублей. Инфографика Екатерины Зайцевой Несмотря на выступления общественных деятелей, которые раскритиковали на публичных слушаниях проект бюджета, чиновники проголосовали за его принятие: 94 депутата – «за», 7 – «против», еще 8 воздержались. Власти Башкортостана тратят на каждого жителя на 40% меньше бюджетных средств, чем в Татарстане «Денег не будет». В следующем году на лекарства для льготников не хватит миллиарда рублей
