Дилара Гундорова: «У Башкирии не бюджет, а отбалдятина!»

Не поступления, а слезы

Добрый день, Дилара. Предлагаю начать разговор не с будущего бюджета, а с исполнения текущего. Уже есть некоторые цифры, вы их анализировали. В какой точке (роста или падения) мы находимся сейчас?

– В весьма странной точке. Нам дают цифры в отчетах за 2024 год. Но если мы вернемся к прошлому году, когда текущий бюджет принимался, то увидим совсем другие цифры. Они в течение года не раз меняли бюджет. Не выполняя те свои обещания и целевые показатели, правительство просто роняло планку. Было 400 млрд в бюджете, а сегодня они нам говорят уже про 347 млрд. То есть не вписываемся и уменьшаем. К концу года факт они подводят под плановые цифры.

Не вписываемся мы очень сильно. Бюджет – это две колонки. Расходы и доходы. Расходы – это в том числе зарплаты муниципальных, государственных служащих и бюджетников. Можно типа корректировать целевые показатели и фактическое исполнение в сторону уменьшения, как это происходит, но реальные расходы от этого не уменьшаются. Вы перестанете платить зарплату?

Доходы складываются из налогов и печальной строки «безвозмездные поступления». Это наши долги. Нам сначала рисуют поступления по налогам 300 млрд, но по последним отчетам исполнения я вижу цифру только в 247 млрд.

Вам сейчас могут возразить, что итоги рано подводить, еще не конец года.

– Неправда, нас сейчас ввели в режим едва ли не ежемесячных платежей. Остались только имущественные налоги, которые уплачиваются с отсрочкой до 1 декабря. Во-первых, это не такие огромные цифры, чтобы сильно менять картину. Во-вторых, эти налоги платятся ежегодно уже много лет. Сколько будет собрано – несложно прикинуть.

Идет налоговая реформа. Бизнес все, что может закрыть, закрывает. К радости федеральных органов и к радости Минфина РБ, вы все уже получили. А вот плохая новость в том, что дальше денег никто не даст.

В итоге мы не вписываемся в бюджет примерно на 70 млрд рублей. Вот и будем их брать из «безвозмездных поступлений».

Из года в год они растут. Состоят они из трех частей. Это дивиденды от участия республики в крупном бизнесе. Были. Сейчас непонятно, что происходит с БСК. Прошлые дивиденды БСК в размере примерно 10 млрд – это слезы. Наши «великие стройки» раз в пять дороже. Башнефть когда-то хорошо платила, бывало и по 25 млрд. А сегодня Сечин посылает всех к черту. У него бомбят заводы, у него не покупают за границей бензин, упали цены на продукцию. Все, что он отдаст, то отдаст в бюджет РФ. Башкортостану ничего не будет.

Вторая составляющая – это то, что с барского плеча нам кидает Российская Федерация на софинансирование. Но она как дает, так и забирает. У нас множество таких незавершенных объектов. Не освоили по графику деньги – верните обратно. У нас это регулярно.

И третья составляющая – кредиты. Брать их у РФ под 4% – разумно. Но Россия не может дать более 10% от собственных налоговых поступлений. То есть даже с запасом РФ может занять РБ не более 30 млрд рублей. Теперь считаем. У нас уже не хватает 70 млрд. 30 + 20 млрд дивидендов = 50 млрд. То есть остальные 20 млрд берутся как кредиты коммерческих банков со ставкой от 20%. А рейтинги и просрочка приведут к росту ставки.

Есть еще и облигации республики. Но это еще хуже, чем кредиты. Региональные ценные бумаги не ценятся. Поэтому – долги. А долги нельзя постоянно наращивать. Дальше будут залоги имущества. Что уже и происходит.

Повторюсь, что 70-80% расходов бюджета республики – это социалка и зарплаты. Налоговые доходы уже их не покрывают. Скоро станет нечем платить эту зарплату. И будут уголовные дела. И мне будет интересно посмотреть на руководителей учреждений, когда в бюджете все красиво написано, а по кассе денег не будет.

Вот, например, какому-то министру надо будет выплатить 30 млн зарплат, а у него лимит 10 млн. Как он поступит? Сразу в тюрьму или заявление напишет?

Это случится очень скоро. В январе придут остатки по налогам. Пусть это будет 10 млрд. Это ничего не решает. Может вообще ничего не прийти. Люди беднеют, они обиделись. Еще налоговая реформа. Бизнес закрывает все, а физические лица могут просто не платить. Бизнес сегодня просто неинтересен. Отдавать 90% налогами и отчислениями в условиях неопределенности неинтересно и невозможно.

Не бюджет, а отбалдятина

А бюджет республики на следующий год и трехлетку в этом свете представляет собой падение или рост?

– Это не бюджет. Это отбалдятина! Повторюсь, надо потратить 300 млрд. А собираем мы 250 млрд. Вследствие налоговой реформы у нас есть все шансы вообще откатиться по кассе с доходами на 170-180 млрд. Мало ли, что в 2024 году получили 250. Дальше – хуже. Пропасть станет заметна уже в начале года. Январь у нас нерабочий. Февраль непонятный. В марте начнут платить налоги предприятия. А в апреле крупняк может заявить возвраты переплат. Кто бы у нас в республике не был руководителям. Он и никто ничего не скажет Сечину. И БСК с Ротенбергами вы ничего не скажете.

Поэтому всегда было важно сохранять своих владельцев, а не каких-то крупных «аллигаторов». Иметь неформальные договоренности с ними. И мы их просили раньше. Они кидали авансы и даже переплачивали.

Что с промышленностью?

– У нас вроде бы СВО идет, но на том же УМПО закрыт набор. Рабочих рук не хватает, но плохие финансовые показатели.

Странно, а почему так – вроде все для фронта и победы?

– А экспорт встал. Что мы производим и продаем, куда? В Китай? Нет. Мы продаем только сырье. Возьмем госвоензаказ. Там наценка только 10%. А кредит стоит не меньше 20%. Деньги поступают по госвоензаказу быстро. Но этими деньгами в процессе оборота никто не пользуется. Директора просто боятся этих денег. Они легко моугт попасть под госизмену. Поэтому их откладывают, а в работу берут кредитные средства. Вот таким образом, госооборонзаказ идет им в убыток. Раньше был у них свой жирок. А теперь – все. Собственно, об этом и был серьезный разговор у Путина с Чемезовым.

А как обстоят дела с федеральным бюджетом?

– А все то же самое. Бюджеты принимаются в период осени – до 30 ноября. Так вот, в федеральный бюджет за два месяца внесено более 500 поправок. Это более десяти поправок в день, включая выходные. Кто из депутатов их читал? На выходе Минфин России дает нам такую же белиберду. «Война и мир» нервно курит в сторонке по сравнению с многими томами бюджета. Кто их читал? Замена даже одной сроки в проекте бюджета тянет весь документ.

Поэтому федеральный бюджет сегодня – это такая же «художественная школа».

А почему бы не отдать эту «художественную школу» искусственному интеллекту?

– А ее уже отдали. В этом и вся беда. Я погружена в тему ИИ. Но кто бы этот самый ИИ самого научил? ИИ – это талантливый или даже гениальный ребенок. Но его мало просто родить. Его надо вырастить и научить. Хорошо, если учит кто-то толковый. А иногда учит тот, кто просто есть.

Воздушная опасность

Для жизни даже простых обывателей стала актуальна тема прилетов БПЛА. Это отключения связи, дефицит и цены на бензин. При этом особо успешной комплексной работы в нашей республике я не вижу. Я лишь испытываю Только отключения мобильного интернета почти каждый день. Как вы оцениваете ситуацию в нашей республике?

– По данной тематике я причастна к работе Инженерно-технического совета при Управделами Президента РФ. Тактика «тысячи порезов», когда один прилет БПЛА ничего страшного не представляет, сегодня превратилась в реальность. Но сегодня только на территорию России без новых территорий и прифронтовых областей летит в среднем около двухсот БПЛА разного типа. Это пигалицы, на который невозможно поднять МИГи, не всегда можно сбить с земли. Что-то долетает. Поэтому есть несколько контуров защиты. Обнаружение и опознавание, мониторинг угроз ЧС. Дальше – радиоэлектронная борьба и подавление (РЭБ). Мы сами возмущаемся, что аэропорты и рейсы не работают. Но РЭБ не просто гасит БПЛА нарушителя, он гасит любой сигнал. Как чужой, так и свой. Но при этом у нас гражданские самолеты не падают. Но это всё время, их отвести, пересадить, перенаправить. Поэтому БПЛА в этих коридорах пролетают. Это данность.

С 2024 года у нас четыре режима готовности. Субъекты «за ленточкой» – это прямо война-война. Приграничные субъекты. А наша республика – это последний, лайтовый такой режим. Если в первых и вторых регионах замгубернатора прямо от МО РФ, он там может командовать военными, то у нас вообще нет Минобороны РФ впрямую. Летом многие губернаторы поняли, что регионы разные, но летит ко всем. Вот и начали мы писать под них регламент. Администрация Президента РФ все это организовывала. Было совещание в Курске, куда наш глава не приехал. Наш просто выпустил указ, что про это нельзя говорить. Хотя еще на том же совещании в Курске звучало, что большая часть сигналов и информации о пролетах БПЛА приходит от населения.

Тут вас прерву – на днях губернатор Белгородской области ругался, что зря выключили мобильный интернет во время воздушной атаки. Мол, система оповещения из-за этого недостаточно сработала.

– Давайте признаемся. И при СССР, и при РФ – мы всегда готовились к войне. Все эти мобилизационные планы, курсы, учения. Я постоянно это проходила. Но нигде не прописана угроза БПЛА. Сейчас, наконец-то, работа ведётся.
И вот тут бы Хабирову по этой теме в Москву съездить. Но нет. Тут бы меня спросить, но нет. Передала бывшим коллегам какие-то документы, вроде зашевелились. Но по итогу спихнули всю работу из Администрации Главы РБ в Минпром РБ. Ты что, собственную ответственность по указу президента страны на Шельдяева пытаешься перекинуть? Не получится.
У меня пока один вопрос: а вы людям-то объясните, что им делать. У меня в лифте висит бумажка: «в случае прилета БПЛА лифтом не пользоваться». Спасибо, мне помогло. А куда мне в убежище идти? Выставьте метки в сети, куда мне идти. А, да. Метки в интернете, который не работает…
В итоге, будучи причастной ко многим этим вопросам, я четко понимаю, где в России губернаторы адекватные. К сожалению, это не про нас.

СВО – не прачечная по отмывке коррупционеров

Недавно очень громко прозвучала информация о том, что Радий Хабиров на одном из совещаний сообщил, что попросился у президента на СВО. Я лично по многим соображениям против этого. Участие в СВО не должно быть индульгенцией. Твое отношение?

– СВО не должно быть прачечной, где отмывают коррупционеров. Вообще, ситуация глупая для самого главы. Во-первых – было или не было? Было. Нам всем подтвердил информацию не один источник.

Но что ты хотел? Ляпнул сгоряча, что хочешь совершить героический поступок. У нас тысячи мужчин его совершили. Приняли решение молча, без Советской площади и нескольких месяцев сборов. Зачем так где-то громко заявлять и ссылаться на президента? Иди сам в военкомат, можешь вообще в другом регионе это сделать. А тут такое выступление.

Но с другой стороны – это шантаж. Это шантаж президента. Ты пытаешься вывернуть руки. Если президент не отпустит, то скажешь, мол, я тут нужнее. Я хотел пойти, но вот верховный не разрешил. А если президент отпускает, то думаешь вернуться обеленным. Он торгуется с федералами. Марзаев получил 13 лет строгого режима. Это много. Дальше – апелляция и кассация. Остается молчать дальше и сесть в тюрьму надолго. Или же идти на сотрудничество и отдать самого Хабирова. И вот перед этой перспективой он пишет президенту и по старой традиции коррупционеров засобирался на СВО. Когда торгуются дети – это одно. Но ты – высшее должностное лицо субъекта – торгуешься с президентом. Это шантаж.