Назначенец – это человек, который занимает выборную должность по назначению, а не по избранию. Нередка практика, когда с приходом нового руководителя региона или нового министра в той или иной отрасли появляется целая россыпь «назначенцев». Мы неоднократно писали о таких людях в здравоохранении, когда должность главного врача медицинской организации занимает человек, не имеющий опыта руководящей работы. Но такая практика применяется и, например, в культурных учреждениях, подконтрольных Министерству культуры Башкортостана. Редакция Пруфы.рф разбиралась, кто смог занять высокую должность в обход всех законных процедур.Национальный симфонический оркестр В 2018 году ГБУКиИ «Государственный академический симфонический оркестр Республики Башкортостан» возглавил Артур Назиуллин, который до этого занимал должность художественного руководителя оркестра. Однако у музыканта нет необходимого пятилетнего стажа на руководящих должностях. Давайте взглянем на требования, которые были выдвинуты самим Министерством культуры в апреле 2019 года для участия в конкурсе на должность гендиректора ГБУКиИ «Государственный академический симфонический оркестр РБ». На официальном сайте министерства написано, что «к должностям руководителей (директор, генеральный директор), занятых в организациях исполнительских искусств (театрах, музыкальных и танцевальных коллективах, концертных организациях, концертных залах, цирках) предъявляются следующие квалификационные требования: высшее профессиональное образование (экономическое, юридическое, культуры и искусства, педагогическое, техническое) и стаж работы на руководящих должностях не менее 5 лет». Биография Артура Назиуллина только подтверждает, что до того, как стать директором оркестра, он не занимал никаких руководящих должностей в течение срока, необходимого для участия в конкурсе Минкультуры РБ. Более того, назначение Артура Назиуллина произошло на фоне скандала, связанного с предыдущим директором учреждения – Раушаном Якуповым. В 2017 году артисты Национального симфонического оркестра обвинили Раушана Якупова в нарушении их прав. Пользуясь служебным положением, он якобы устраивал внеплановые аттестации для повышения зарплаты, а отказавшихся притеснял и урезал им премии. Вскоре состоялся суд по этому поводу. Несмотря на все это, в конкурсе на замещение должности худрука НСО победу вновь одержал Раушан Якупов (на втором месте – экс-руководитель оркестра Рустэм Сулейманов, на третьем – председатель профсоюзного комитета оркестра Александра Ушакова). С Раушаном Якуповым заключается трудовой договор с испытательным сроком три месяца. И в последний день испытательного срока министр культуры Амина Шафикова подписывает приказ об увольнении директора оркестра. А затем Минкультуры назначает нового художественного руководителя – Артура Назиуллина, несмотря на то, что по условиям конкурса эта должность автоматически должна была достаться Рустэму Сулейманову, который занял второе место по итогу конкурса.ГКЗ «Башкортостан» В том же объявлении Минкультуры РБ о конкурсе на замещение должностей руководителей государственных учреждений от апреля 2019 года указано, что министерство ищет директора ГБУК РБ Государственный концертный зал «Башкортостан». И в июне 2019 года эту должность занимает Заслуженный артист республики и солист группы «Караван-Сарай», а также, как писал сам глава Башкирии, лучший друг Радия Хабирова, Вильдан Яруллин. На сайте Минкультуры РБ будет сказано, что музыкант принял участие в конкурсе, и по его итогу комиссия признала Вильдана Яруллина победителем. Но и у него нет необходимого пятилетнего стажа на руководящих должностях. Или комиссия Минкультуры посчитала, что человек, который долгое время руководил башкирской фольклорно‑эстрадной группой, сможет возглавить культурное учреждение? Тем не менее всего через три года, в 2022 году, Вильдан Яруллин переназначается на пост директора ГБУК РБ ГКЗ «Башкортостан». – А ведь были конкурсанты, которые полностью соответствовали конкурсным требованиям, но они, зная, что все равно не победят, отказались от участия в конкурсе, – рассказал Пруфы.рф источник, знакомый с ситуацией. Стоит отметить, что и первое назначение Вильдана Яруллина не прошло гладко. В декабре 2019 года на временном аккаунте ГКЗ «Башкортостан» в одной из социальных сетей появился пост, где люди, представившиеся сотрудниками учреждения, просят вмешаться в критическую ситуацию министра культуры Башкортостана, России и главу республики Радия Хабирова. По словам выступавших, Вильдан Яруллин якобы подвергает работников ГКЗ «Башкортостан» постоянной дестабилизации и выживанию с рабочих мест, а также якобы систематически унижает сотрудников и заставляет работать сверхурочно, при этом никак не оплачивая переработки. Сам руководитель ГКЗ «Башкортостан» все обвинения в свой адрес называл «провокацией». – Меня не смущает эта ситуация вообще. Сплетен не было бы, если бы я вообще не работал. Аллах все видит. Любого можете спросить, кто работал со мной, – заявил в разговоре с изданием Mkset Вильдан Яруллин.Молодежный театр В августе 2019 года директором ГБУКиИ Национальный молодежный театр Республики Башкортостан становится Рафис Мухамедьянов, который с февраля был врио директора. Стоит отметить, что конкурс на замещение этой должности ранее уже проводился, и два кандидата из четырех дошли до второго этапа. Но после индивидуального собеседования комиссия признала конкурс несостоявшимся, якобы ни одна из представленных программ развития деятельности театра не была оптимальной. Вновь идем на сайт Минкультуры Башкортостана и ищем объявление от 1 июля 2019 года о конкурсе на замещение должностей руководителей. Смотрим требования и видим, что условия для кандидатов точно такие же, как мы писали выше – стаж работы на руководящих должностях не менее 5 лет. Кстати, сам конкурс был назначен на 1 августа, при том, что объявление, как мы сообщали, выложили на сайте 1 июля, то есть ровно за месяц. Информация о предыдущем конкурсе на пост руководителей ГКЗ «Башкортостан» и Национального симфонического оркестра появилась в апреле 2019 года, а сам отбор был назначен на июнь 2019 года. То есть времени у кандидатов было чуть больше 1,5 месяца. О Рафисе Мухамедьянове информации немного, но, по словам наших источников, ранее он занимал пост главного бухгалтера и также не имел необходимого стажа. И вновь, как рассказал наш собеседник, были конкурсанты, полностью соответствующие требованиям Минкультуры, но которым запретили прийти на конкурс без необходимых 5 лет.Театр кукол Альберт Имамутдинов с 2009 года работал в театре кукол в должности режиссера-постановщика. В июне 2016 года он занял пост директора ГБУКиИ РБ Башкирский государственный театр кукол вместо Ильмара Альмухаметова, который возглавил оперный театр. Затем в 2019 году Альберт Имамутдинов переназначается на должность руководителя. В биографии директора театра кукол сказано, что он окончил театральный факультет Уфимского государственного института искусств имени Загира Исмагилова. Кроме того, в Санкт-Петербургской академии театрального искусства Альберт Имамутдинов учился на курсе корифея режиссуры театра кукол Николая Наумова. Но ни одной руководящей должности, так необходимой кандидатам на пост руководителя культурного учреждения. Центр гуманитарных исследований ГАУ Центр гуманитарных исследований Министерства культуры РБ занимается мониторингом состояния отношений между представителями различных этносов и религий в Республике Башкортостан, что позволяет изучать особенности межэтнических отношений в регионе. Стоит отметить, что Центр доказал свою состоятельность. Но в 2015 году Центр гуманитарных исследований переводится под управление Минкультуры РБ, и без объяснения причин и вариантов трудоустройства его директора Ильгиза Султанмуратова увольняют. На его место назначают бывшего заместителя главы администрации главы РБ Марата Марданова.«Все спускается на тормозах» Стоит отметить, что довольно часто руководителем того или иного культурного учреждения становятся известные артисты, но при этом не имевшие опыта руководящих должностей. Помимо всех вышеперечисленных, можно вспомнить, например, заслуженного артиста Илгиза Миниахметова, который в 2023 году возглавил ГАУКиИ Нефтекамскую государственную филармонию. – Руководители учреждений культуры назначаются не исполняющими обязанности, а в нарушение закона. Без прохождения конкурса, сразу же, с ними заключаются договора с оформлением директором учреждения. И все спускается на тормозах, хотя в течение двух месяцев обязаны провести конкурс, и только после этого назначить директора, – сообщил нам собеседник, знакомый с ситуацией. Наш источник рассказал, что на место директора ГБУ Дом дружбы народов РБ претендовали много достойных специалистов, но их документы под разными предлогами не были приняты. – Свои документы в срок удалось подать, например, Айрату Гайсину, который соответствовал всем требованиям конкурса. А Эльмира Саматова все документы к обозначенному сроку не смогла подготовить и подать. Но уже в сентябре 2023 года ее назначили директором учреждения, и с ней был заключен трудовой договор. Отметим, что Эльмира Саматова являлась актрисой Национального молодежного театра имени Мустая Карима. В течение одного года она занимала пост заместителя директора Дома дружбы народов, и у нее не было необходимого пятилетнего стажа на руководящих должностях.Вывод После ряда назначений в медицинских учреждениях на имя Максима Забелина, который тогда занимал пост министра здравоохранения, от прокуратуры было направлено представление. Мы надеемся на реакцию ведомства и в данном случае, а потому направили в прокуратуру Башкирии запрос. Как только мы получим ответ – мы его сразу же опубликуем.
