Фото: freepik.com
Правительство поставило задачу подготовить соответствующий законопроект к маю 2026 года. Цель инициативы – сформировать единую базу данных, позволяющую идентифицировать как питомцев, так и их хозяев. Разработкой занимаются Минприроды, Минэкономразвития, Минфин, Минсельхоз и Минцифры. Сейчас проект находится на стадии внутреннего согласования.
Сведения о питомцах и их владельцах будут вноситься в Федеральную государственную информационную систему в области ветеринарии (ФГИС «ВетИС»). Эта система уже действует, но пока содержит информацию только о сельскохозяйственных животных. В ближайшем будущем в ФГИС «ВетИС» будут внесены изменения, позволяющие регистрировать там собак и их хозяев.
Предполагается, что система учета будет включать в себя следующие элементы:
Идентификация животного. Каждое животное получит уникальный идентификационный номер. Наиболее вероятным способом идентификации станет микрочипирование. Чип – это небольшой имплантат, который вводится под кожу животного и содержит информацию о нем и его владельце. Также могут использоваться другие методы, такие как клеймение или специальные бирки.
Единая база данных. Вся информация о зарегистрированных животных будет храниться в единой национальной базе данных. Эта база будет доступна ветеринарным клиникам, приютам, службам отлова и другим уполномоченным организациям.
Процесс регистрации. Владельцам, скорее всего, придется обратиться в ветеринарную клинику или специализированный центр для проведения процедуры чипирования и внесения данных в базу. Дополнительно предполагается, что будет предусмотрена и возможность самостоятельной регистрации с предоставлением документов, подтверждающих владение животным.
Регистрация животных будет бесплатной, однако владельцам придется оплатить чипирование или нанесение несмываемого клейма.
Идея обязательной регистрации домашних животных не нова для России. Некоторые регионы уже имеют свой опыт в этом направлении. Например, в ряде субъектов федерации действуют программы по чипированию и регистрации собак и кошек.
Эти инициативы, как правило, направлены на:
Контроль популяции. Особенно актуально для собак, где регистрация помогает отслеживать количество животных и проводить вакцинацию.
Предотвращение распространения бешенства. Обязательная вакцинация и регистрация являются важными мерами в борьбе с этим опасным заболеванием.
Новый законопроект призван унифицировать эти подходы и сделать их обязательными на федеральном уровне, опираясь на уже имеющийся положительный опыт.
Основными целями реформы являются:
Гуманное отношение к животным. Создание условий, при которых каждое животное будет иметь владельца, заботящегося о нем, и будет защищено от жестокого обращения и бездомности.
Безопасность общества. Снижение рисков, связанных с агрессивными или больными животными, а также обеспечение спокойствия граждан.
Эффективное управление в сфере обращения с животными. Предоставление государственным органам и ветеринарным службам точных данных для планирования и реализации программ по контролю за популяцией, профилактике заболеваний и поддержке приютов.
Формирование ответственного отношения к владению животными. Воспитание у граждан понимания того, что домашнее животное – это не игрушка, а живое существо, требующее заботы, внимания и ответственности на протяжении всей его жизни.
Зоозащитники рады, что власти наконец-то взялись за учёт животных, ведь это назрело уже давно. По их мнению, закон поможет понять, сколько у нас собак и кошек, и как вообще регулировать их количество. «Сейчас творится полный бардак с разведением: кто хочет, тот и разводит, и продаёт. А сколько породистых собак и кошек потом оказывается в приютах! Если сделают обязательную регистрацию, то мы сможем собрать данные и потом уже принимать законы, чтобы как-то контролировать их численность», – говорит Екатерина Дмитриева, директор Фонда защиты городских животных.
В Госдуме тоже согласны, что одного закона мало. Проблему бездомных животных, которые плодятся на улицах, нужно решать комплексно, а не просто создавать реестр.
«Я думаю, все понимают, что правила будут соблюдать только те, кто и так ответственно относится к своим питомцам. Регистрация и чипирование стоят денег, а те, кто берёт животных с улицы или у соседей и не собирается за ними следить, так и будут это игнорировать. Без реального контроля никакие реестры не помогут», – считает Светлана Разворотнева, зампред комитета Госдумы по строительству и ЖКХ.
Введение обязательной регистрации животных, вероятно, потребует внесения изменений в действующее законодательство, в частности в Федеральный закон «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Важно, чтобы законопроект был разработан с учетом мнения экспертов, ветеринарных специалистов, зоозащитных организаций и самих владельцев животных, чтобы система учета была максимально эффективной, удобной и доступной для всех. Успех этой инициативы во многом будет зависеть от четкости правил, прозрачности работы системы и готовности общества принять новые требования, направленные на улучшение жизни наших четвероногих компаньонов и создание более безопасной и гуманной среды для всех.
Читайте также
- Будем получать больше? С 1 сентября изменится порядок начисления заработной платы