Управление Федеральной антимонопольной службы по РБ продолжает удивлять своей «информированностью» и «профессиональной импотенцией». Только вчера мы сообщали о выявленных нарушениях в республиканском санатории «Красноусольский» на 131 млн рублей. А сегодня уже появилось сообщение, что в 2020 году Уфимский государственный авиационно-технический университет заключил договоры лизинга автотранспорта на 11 млн рублей в обход конкурентных процедур. Примечательно, что должностным лицам обоих государственных учреждений за данные нарушения будет ровно ничего.
О том, как в «Красноусольском» организовали стирку белья без всяких торгов на 131 млн рублей, мы вчера отдельно писали. Очень смутило, как аудиторы КСП РБ вдруг поверили в «искренние» помыслы руководителей здравницы сэкономить средства и отдать подряд единственному подрядчику. Второй вопрос — как этот частный подрядчик вдруг оказался на территории санатория?
Но вслед за санаторием удивил и УГАТУ, который в ближайшие годы собираются объединить с БашГУ. Проверяя Положение учебного заведения о закупках, вдруг было обнаружено, что многие подряды также составлялись с единственным поставщиком. И опять же нарушение выявили не доблестные антимонопольщики, а представители Министерства науки и высшего образования РФ. В УФАС по РБ лишь зафиксировали нарушения.
Эти два дела объединяет следующий момент. В своих Положениях о закупках оба учреждения допустили расширительное толкование закона, которое позволяло им заключать договоры с единственным поставщиком, но противоречило закону о конкуренции. Пока никто на это не обращал особого внимания, все именно так и происходило. Так в здравнице происходило с бельем, а в УГАТУ — с лизингом автотранспорта.
Как и в случае с санаторием «Красноусольский», УГАТУ предписано устранить нарушения ст. 17 ФЗ «О защите конкуренции», то есть переписать собственное Положение о закупках. Так же, как и со здравницей, никто не стал копать связи руководителей вуза с компанией единственного поставщика, выявлять корыстный умысел, а, значит, и преступление.
– Статья 17 не подразумевает привлечения к ответственности. Ст. 14.9 КоАП РФ работает только в отношении должностных лиц государственной и муниципальной службы, – пояснили нам в УФАС РФ по РБ.
Теперь расшифруем простыми словами. Если вы ректор или директор и привели к себе фирму нужных людей, отдаете ей подряды несколько лет, то вам ничего не будет. Вот такая вот коллизия. Эти коллизии очень хорошо работают, если ваш родственник возглавляет Арбитражный суд Москвы и может позвонить Сергею Кириенко. Правоохранительные органы тогда точно беспомощно разведут руками.