2020 год застал врасплох регионы с туристическим потенциалом, но неразвитой инфраструктурой. Тысячи местных жителей и жителей соседних регионов прошлым летом заполонили башкирские водоемы, горы, парки. Стало понятно, что проблемы с дорогами, вывозом мусора, парковками, местами размещения нужно решать в ускоренном режиме. Какие изменения ожидаются в природных парках Башкирии, рассказал Эдуард Талипов – заместитель руководителя Дирекции по особо охраняемым природным территориям (ООПТ), в зоне ответственности которой находятся 5 природных парков и 27 заказников регионального значения.
Туристов уже больше
- Эдуард Нафикович, как завершили зимний сезон? Сколько туристов побывали в природных парках?
- 2021 год начали неплохо. Наши природные парки посетили около 5000 человек, львиная доля приходится на «Иремель» - 4500. В прошлом году за 1 квартал показатели были скромнее где-то в два раза, например, в «Иремеле» - только 1600 туристов. На данный момент парки заработали порядка одного миллиона рублей, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года это на 400 тысяч рублей больше.
- Какие самые распространенные нарушения зафиксировали вы на подконтрольных территориях этой зимой?
- Всего оформили 21 протокол за нарушения режима ООПТ. В том числе два – за браконьерство в заказниках. В апреле во время рейда в «Кандры-куле» инспекторы изъяли 9 сетей общей протяженностью более 450 метров, через неделю на озере Канлы-куль застали 10 браконьеров за ловлей рыбы.
- Сколько человек работает в природных парках? Достаточно ли этого, чтобы обеспечить должную охрану?
- Чтобы правильно все поняли, давайте разберем по площадям. 5 природных парков и 27 заказников – это 570 тысяч гектаров, или 2% от площади республики. В штате 64 инспектора. Этого, конечно, не хватает.
Как решаются вопросы с мусором и машинами
- В прошлом году из-за наплыва туристов озёра Аслы-куль и Кандры-куль испытали колоссальную нагрузку. Мусорные контейнеры не успевали опустошать, как они вновь заполнялись. Парковки не вмещали всех машин. Очевидно, что в этом году посетителей меньше не будет. Что будет сделано в этих парках?
- Плохой опыт прошлого года – тоже опыт. Постараемся не повторять ошибки. Основная беда – мусор. Большинство отдыхающих убирают и увозят свой мусор. Но есть и такие, кто бросает его где попало. Чтобы не допустить переполнения контейнеров, заключили договоры с регоператором по обращению с отходами. В «Аслы-куле» и «Кандры-куле» установим по 80 контейнеров. Будем регулировать периодичность вывоза мусора. Если ранее он был в определенные дни, независимо от наплыва туристов, то сейчас мы будем ориентироваться на заполняемость контейнеров.
- Какие договоренности достигнуты с арендаторами земель в этих природных парках? В прошлом году министр природопользования и экологии Урал Искандаров сетовал, что только 33 из 53 арендаторов береговой линии Кандры-куля заключили договор с регоператором на вывоз мусора. Дирекции приходилось за свой счет весь мусор вывозить.
- После праздников проведем расширенное совещание с руководителями турбаз, работающих в Кандры-куле. Будем проговаривать необходимость заключения договоров с природным парком, у которого в свою очередь будет договор с регоператором. В случае отказа мы вправе применить рычаги административного воздействия. В прошлом году четыре предпринимателя не оплатили услуги по вывозу мусора в рамках договора с природным парком. Мы сейчас взыскиваем задолженность через суд.
- Как решаете проблему с парковочными местами на Кандры-куле и Аслы-куле?
- Прорабатываем вопрос организации автостоянки на Кандры-куле. Люди будут оставлять там свои автомобили и дальше идти пешком до пляжа. В предыдущие года в береговой зоне наблюдали большое скопление машин. Мусоровозы, пожарные машины не могли, порой, проехать. Чтобы избежать пробок и заторов, решили закрыть проезд. На Аслы-куле ситуация сложнее. Там очень много точек доступа для автомобилей. На Кандры-куле же буквально два въезда. Пользуясь случаем, предупреждаю, что заезжать в водоохранную зону категорически запрещено. Это карается штрафами от трех до четырех тысяч рублей.
Почему увеличили плату?
- В природных парках в прошлом году внедрили безналичную оплату. Но, по словам Урала Салаватовича, за сезон они собрали всего 5 млн 700 тысяч рублей, при этом по большей части наличкой. Обещали систему наладить и выйти на 100% безнал. Что сделано в этом направлении?
- Чтобы упростить и сделать максимально прозрачной оплату посещения наших ООПТ, мы внедрили на нашем сайте онлайн-кассу. Если вы собираетесь в природный парк, вам лучше заранее зайти на сайт и купить билет, указав количество людей, срок прибытия, а также предварительно ознакомившись с правилами посещения парка и техники безопасности. На месте можно оплатить на контрольно-пропускном пункте наличным и безналичным способом. Полностью перейти на безнал или онлайн-оплату нам не удастся. Всё же многие пользуются бумажными купюрами, и отказать им мы не имеем права.
- Решением регионального правительства увеличена стоимость посещения природных парков в Башкирии. Наиболее дорогим станет посещение ПП «Аслы-куль» и «Кандры-куль» - 250 рублей с человека, за посещение парков «Зилим», «Иремель», «Мурадымовское ущелье» туристы заплатят по 200 рублей. На чем основывались, когда устанавливали такой размер платы? На сколько в связи с этим ожидаете рост доходов?
- В прошлом году вышло постановление Правительства РФ, в котором написано, что платеж за посещение ООПТ регионального значения должен составлять не менее 0,5% от прожиточного минимума трудоспособного населения. Исходя из этого, у нас сумма получилась довольно большая. В ходе согласования решили сделать ее на том уровне, каком вы сказали. Плюс посещение иных ООПТ – 150 рублей.
- О каких иных ООПТ идет речь?
- В перспективе это будут природные заказники и памятники природы, к которым, например, относятся шиханы Торатау и Куштау. Когда там появится соответствующая инфраструктура, будет вводиться плата за посещение. На сегодняшний день плата взимается только в природных парках.
- Туристов, привыкших отдыхать на природе с палаткой, в этой связи волнует всегда один вопрос: за что мы платим?
- Эти деньги идут на благоустройство территории. Уборщики собирают оставленные туристами отходы, мусоровоз их вывозит. За все это надо платить. Чтобы открыть пляж, нужно его оборудовать, провести водолазное обследование озера, обработать от клещей и т. д. Всё это оплачивается за счет внебюджетных средств.
Фото ufa-splav.ru
– Из года в год переносится вопрос строительства дороги к Иремелю со стороны Белорецкого района. На какой стадии сейчас он?
- Есть проблемы законодательного характера. Сейчас строительство и реконструкция автодороги на данной территории запрещены положением о природном парке и лесохозяйственным регламентом лесничества, где не предусмотрено строительство линейного объекта. Поэтому в первую очередь надо менять нормативные документы. Это опять упирается в финансирование и время. Нужно готовить научное обоснование.
Победу откроют
– Начинается сезон сплавов. Сколько в прошлом году зарегистрировали водных туристов в Зилиме? Какие ограничения действуют?
- Статистики за прошлый год как таковой нет. Сотрудники примерно посчитали, что за сутки по Зилиму проходят порядка 250 катамаранов, в каждом 5-6 человек. На первомайские праздники поэтому в этом году мы «бросаем» все силы, командируем инспекторов из других ООПТ. Таким образом усиливаем охрану. С середины апреля введен пожароопасный период, с 25 апреля действует нерестовый запрет на рыбалку. На территории природного парка запрещено разведение костров. Нарушителям грозит административный штраф по статье 8.32 КоАПП РФ от 1500 рублей. Если будет выявлен оставленный непогашенный костер, который привел к возгоранию и причинению ущерба природе, то будет уже возбуждаться уголовное дело.
- Водным туристам тоже надо платить за посещение природного парка?
- Да, также онлайн на сайте. При этом надо сохранить билет в телефоне или распечатать его, так как мобильная связь есть не везде в «Зилиме». На территории будут инспекторы и кассиры с возможностью безналичной оплаты. Кстати, законом освобождены от взимания платы порядка 17 льготных категорий граждан, в том числе дети дошкольного и школьного возраста, малоимущие семьи, ветераны труда, боевых действий и т. д. Им с собой нужно взять документы, подтверждающие льготный статус.
- Всех сплавляющихся по Зилиму интересует, можно ли будет попасть в Киндерлинскую пещеру?
- На днях провели совещание по этому поводу. Решили, что в майские праздники пещера будет доступна для всех. Платить отдельно за ее посещение не нужно, достаточно иметь на руках билет за вход в природный парк. Около пещеры будет дежурить инспектор, следить за соблюдением порядка.
- Спасибо, Эдуард Нафикович, за интервью. Будем надеяться, что летний туристический сезон пройдет благополучно.