Несмотря на регулярное провозглашение на федеральном и региональном уровнях значимости малого бизнеса, этот вид предпринимательства по-прежнему остается второстепенным сегментом российской экономики.
Много трудностей
В Башкирии на сегодняшний день работает около 140 тыс. предприятий малого и среднего бизнеса, что на 7-8 % выше показателя прошлых лет. При этом с начала года цифра выросла почти на 4 тыс. Однако, несмотря на рост числа предпринимателей, большинство из них в ходе работы сталкиваются с большим количеством трудностей.
По данным Доклада о состоянии и развитии конкурентной среды Республики Башкортостан, на первом месте среди административных барьеров стоят высокие налоги и нестабильность законодательства, сложность получения доступа к земельным ресурсам, ограничение доступа к участию в процедуре государственных закупок. Кроме этого, малому бизнесу мешают коррупция и затянутость процедуры получения лицензий.
– Малый бизнес в республике и стране в целом находится в упадке потому, что наша экономика имеет сырьевую основу и многие люди во власти не заинтересованы в ее переориентации на бизнес-рельсы. Им это просто невыгодно, – говорит директор Башкирского регионального отделения «ОПОРА России» Тимур Лукманов.
Сложности для предпринимателей кроются буквально во всем – от ведения документации до получения банковского кредита. Более того, их права периодически нарушаются. В адрес уполномоченного по защите прав предпринимателей в Республике Башкортостан Гибадуллина Рафаиля регулярно поступают обращения от представителей малого и среднего бизнеса, которые касаются нарушения их законных прав. В 2016 году таких обращений было 292, в 2015 году – 294.
Помощи нет
В этом году бюджетом предписано вновь увеличить налоговые сборы с бизнеса. Складывается ощущение, что в профильных ведомствах не понимают важность малых и средних компаний. Пока «всем миром» спасают ФК «Открытие» и «Бинбанк», предпринимательство находится в состоянии свободного падения. Но стабильность национальной экономики заключается не в крупных корпорациях, которые подвержены конъюнктурным колебаниям мирового рынка. Именно малый бизнес является цементом, за счет которого держится отечественная экономика. И его, вопреки обещаниям, никак не поддерживают.
– Очень тяжело вести предпринимательскую деятельность, поскольку постоянно ужесточаются правила, нормативы, условия взаимодействия малого бизнеса с банками, – сетует директор ООО «Башкирские пасеки» Сергей Мулюков. – Несмотря на то, что каждый год власть говорит о поддержке малого и среднего бизнеса, по факту никакая стимулирующая политика не проводится. Декларировать можно все что угодно. Но на деле ни одно из решений государства по поддержке нашего сегмента не помогло.
В России доля малого бизнеса составляет всего 20 % от ВВП. Более того, со слов президента Сбербанка Германа Грефа, эта доля не меняется в стране уже практически 15 лет! Такая стагнация в ключевом для экономики секторе недопустима. Необходимо решать проблемы предпринимательства и делать это эффективно. Отметим, что в Башкирии доля малого бизнеса в составе ВРП (валовый региональный продукт – прим. авт.) хоть и выросла в 2013 году с 20 до 31 %, однако в последние 4 года абсолютно не меняется.
Банки не помогут
Недостаточное финансирование – это одна из основных причин, которые тормозят рост и развитие малых предприятий. Малые размеры бизнеса осложняют для его владельца поиски средств на его развитие. Выход из этой ситуации фактически один – привлечение кредитов банков. Но сегодня для многих финансовых учреждений кредитование предпринимателей считается рискованным делом, и они предлагают предпринимателям услуги с условиями, которые больше ориентированы на крупных корпоративных клиентов.
Кредиты малому бизнесу в РФ на 2017 год составляют не более 5 % от ВВП, что значительно ниже по отношению к этому же показателю в развитых странах. Основные причины такой ситуации заключаются в высоких рисках невозврата ссуд, недостаточности долгосрочных кредитных ресурсов, жесткости банковского регулирования и надзора. А из-за слабости финансовой базы и отсутствия системы гарантий проблема кредитного риска только обостряется. Как результат – удовлетворение спроса на кредиты малому бизнесу на сегодняшний день в РФ осуществляется максимум на 10 %.
Другой выход для предпринимателей – участие в государственных программах поддержки, принять участие в которых удается далеко не всем.
– Что касается региональных программ и так называемой «программы 6,5» (льготное кредитование бизнеса под гарантию Банка России – прим. авт.), то они, на мой взгляд, неэффективны, потому что попасть в них очень тяжело, – рассуждает Сергей. – Например, мы обращались в один из банков за кредитом по этой программе в июне 2017 года, но нам сказали, что лимит, выделенный этому банку, уже исчерпан. И такая ситуация повсеместно.
Кроме этого, сельское хозяйство практически никак не поддерживается. Мы занимаемся пчеловодством, однако в республике такого направления сельского хозяйства нет! Нас относят к интенсивному животноводству! Соответственно, отсутствует и регулирующий орган, – подытоживает он.
Ждать ли перемен?
Тимур Лукманов отмечает, что определенная доля вины за плачевное состояние сектора малого бизнеса лежит на региональных властях:
– Конечно, поддержка предпринимателей государством есть: в этом году выделено около 3 млрд рублей по различным программам. Однако этого недостаточно. Республиканские власти сами по себе мало мотивированы. Приведу пример Китая: там федерализм гораздо более развит, чем в России. Поэтому и у субъектов больше полномочий и стремления развивать свою локальную экономику. У нас же в республике зачастую все сводится к освоению программ, разработанных на федеральном уровне.
Впрочем, в этом вопросе есть позитивные сдвиги. В Башкирии планируется создание Региональной лизинговой компании. Нацелена она будет на то, чтобы помочь предпринимателям брать в аренду новое оборудование и, в случае необходимости, выкупать его по сниженным ставкам.
– Это хорошая инициатива, и, безусловно, она даст какой-то толчок для предпринимателей, – говорит директор БРО «Опора России». – Однако есть и спорные моменты. Например, по этой программе бизнес получит только новое оборудование, цена которого очень высока в большинстве сегментов рынка. Я разговаривал с предпринимателями в медицинском и печатном бизнесе, и многие из них говорили, что гораздо легче и дешевле купить подержанное зарубежное оборудование, чем связываться с новым.
Таким образом, сами предприниматели пока с недоверием относятся к инициативам государства. За долгие годы бизнес приспособился жить и получать прибыль без вмешательства государства.
– Как будет работать эта лизинговая компания, сейчас непонятно. Ясно, что она призвана помочь, однако в любом случае это пока только общие слова, – говорит Мулюков. – Нужна конкретная сегментация отраслей, эта программа должна индивидуально работать для каждой отрасли, потому что везде своя специфика. Опять же – вопрос по оборудованию, которое будет приобретаться в лизинг. Необходимо сделать так, чтобы у предпринимателей был доступ к оборудованию разных производителей. Потому что не исключена ситуация, при которой будут лоббироваться отечественные производители, чье оборудование может уступать в качестве.
В любом случае очевидно, что есть определенное движение, позитивные сдвиги в плане отношения государства к малому бизнесу. Возможно, Региональная лизинговая компания станет первой ступенью вывода этого сектора экономики из стагнации и откровенного упадка. Здесь работает простая логика: больше малого и среднего бизнеса – больше занятых людей; больше занятых людей – больше потребление, что ведет к росту экономики. Удивительно, что такая простая логическая цепочка до сих пор не работала на российском рынке.