Фото: Панорама Google maps
На оперативном совещании в Правительстве РБ в минувший вторник глава республики Радий Хабиров с раздражением выразил справедливое недоумение, почему коммунальная инфраструктура в республике не самая аварийная и изношенная в стране, но сама тема сильно «фонит». Кажется, мы знаем ответ на данный вопрос. Это – коррупция.
В распоряжении редакции оказались материалы проверок ГУП «Уфаводоканал» со стороны органов прокуратуры и Министерства ЖКХ РБ. Ими выявлены многомиллионные нарушения в работе предприятия, а также довольно примитивные схемы. И пора уже ставить вопрос не о смене руководства предприятия, а о привлечении к уголовной ответственности.
Еще весной прошлого года в течении месяца предприятие, которое несколько лет назад из ведения города перешло в республиканское, проверяла специальная комиссия МинЖКХ РБ. Были выявлены нарушения по десяткам пунктов. Только прямой и явный ущерб проверяющими министерства оценен в 17,2 млн рублей (прокуратура полагает, что он гораздо больше). Только пять контрактов на сумму более 118 млн рублей не соответствуют действующему законодательству. Речь идет о подрядах с компанией ООО «Транснефтестрой» (далее ТНС), хотя нарушения допущены и с другими подрядчиками предприятия.
Речь идет не только о нарушении законодательства, торгах и государственных закупках, но и о невыполнении работ, нарушении договорных обязательств, завышении смет и многом другом. Дошло и до совсем крамольного. Целый ряд руководящих лиц предприятия был формально переведен в 2022 году на должности рабочего персонала, за которыми закреплялась бронь от мобилизации. Список этих лиц имеется в распоряжении редакции. Большая часть этих лиц стояла на спецучете в военкоматах, среди них есть даже целый подполковник. Выходит, тут не только коррупция, но и ухилянты. Эти господа заняли чьи-то рабочие места, при том, что по состоянию на конец прошлого года в сетевых подразделениях предприятия штат был заполнен лишь на 42%.
В акте проверки МинЖКХ расписывается целых 11 пунктов с подпунктами нарушений, которые нанесли прямой ущерб республиканскому предприятию в результате действий и бездействия руководства Уфаводоканала. Их перечислять и описывать в рамках публикации нет возможности и особого смысла. Внимательно посмотрите на прилагаемые иллюстрации. Из них вы можете понять, почему в том или ином дворе разобрали асфальт, что-то перекопали, начали ремонтировать трубы и бросили как есть. Или почему где-то ремонт и замену труб только сделали, а через некоторое время аварии повторились снова.
Приведем небольшую выдержку одного из десятков примеров – ремонт участка водопровода между улицами С. Перовской и Рабкоров в 2024 году. Цена по договору – 24,2 млн рублей, срок выполнения – до 30 ноября 2024 года.
Только в декабре 2024 года Уфаводоканал закрыл акты выполненных работ по форме КС-2 на сумму 13,3 млн рублей. То есть сроки были уже нарушены, а работа – выполнена только наполовину. К маю уже 2025 года работы на 10,7 млн рублей не были выполнены, то есть ничего не изменилось.
А уже 12 мая 2025 года было подписано соглашение о расторжении договора. После этого срока никто никому вроде как бы и не должен. Ловко получается. Заходишь на торги под весь объект и комплекс работ, выигрываешь их. Потом делаешь работы, которые удобно проводить с минимумом затрат, а от муторной части отказываешься. И это с ТНС проворачивалось множество раз.
При всем при этом мы уже сказали выше, что сроки договора нарушены. За просрочку с 1 декабря 2024 года по 12 мая 2025 года Уфаводоканал был просто обязан взыскать неустойку в размере 1,75 млн рублей. Но руководители государственного предприятия ТНС эти деньги простили. Тут, наверно, будет излишним говорить, что то же самое происходило и по другим договорам с компанией ТНС. Претензионная работа практически не велась, что привело к потере многих миллионов рублей.
Следующий момент. Любая инфраструктура – это цепочка взаимосвязанных элементов. Ремонт, замена или модернизация коммунальных сетей также должны производиться в комплексе. Именно так проектируются такие работы. Но вот ТНС по ходу пьесы может позволить себе поменять виды работ или выполнить их частично. Ну, например, поменять трубы, а колодцы не трогать. Или не строить временный водопровод. Но так это не работает. Нельзя по проекту поменять одно, а другое не сделать, и рассчитывать, что все будет в порядке. Вот на этом моменте становится ясной одна из причин, почему течет только вчера отремонтированный водопровод.
На примитивном завышении цен по сметам также не будем долго останавливаться. На этом же объекте использовались трубы MULTIPIPE II. Так вот, цена на них оказалась выше, чем половина всех коммерческих предложений, доступных в интернете. Про фиктивное количество работающих машин, вывезенных грузов и объемов работ вообще промолчим.
Это мы привели как пример только один договор, коих было десятки. Характер этих нарушений выявили специалисты МинЖКХ. Прокуратура РБ свою проверку провела в конце прошлого года. По мнению надзорного ведомства, круг нарушений гораздо шире.
Установлено, что функционирование ГУП РБ «Уфаводоканал» характеризуется системной неэффективностью, выражающейся в невыполнении инвестиционной и производственной программ, нерациональном использовании финансовых средств, неудовлетворительном состоянии эксплуатируемой инфраструктуры и ее высоком уровне аварийности.
Вопреки требованиям федерального законодательства предприятием допускаются многочисленные факты неисполнения условий заключенных договоров, отсутствие контроля за качеством и соблюдением сроков выполнения работ, несвоевременное ведение претензионной и исковой работы, нарушение закупочных процедур.
Так, подрядной организацией нарушены сроки исполнения 10 договоров, вместе с тем часть из них предприятием расторгнута по соглашению, что препятствует взысканию неустойки на общую сумму 1,9 млн рублей. По оставшимся не ведется работа по взысканию штрафных санкций в размере 3,3 млн рублей.
К слову, на предприятии существует целая юридическая служба из 11 человек. Однако предприятием 23 ноября 2023, 8 июля 2024 и 4 февраля 2025 года заключены договоры на оказание услуг по претензионно-исковой работе с абонентами на общую сумму 45,1 млн рублей. Вместе с тем на протяжении последних 5 лет отмечается ежегодный рост размера задолженности потребителей – с 1 207,2 млн до 1 935 млн рублей. Кроме того, в связи с несвоевременно принятыми мерами перспективы взыскания более 2 млрд рублей утрачены, что является прямыми убытками предприятия.
А вот вам еще одна причина, по которой тема ЖКХ в Башкирии фонит. По результатам анализа инвестиционной программы установлено, что с 2021 по 2024 годы без реализации остались плановые работы по строительству, реконструкции и модернизации 17 коммунальных объектов, в текущем году из запланированных 34 мероприятий выполнены работы лишь по двум, что не отвечает требованиям надежности и энергетической эффективности объектов коммунальной инфраструктуры.
Также в нарушение законодательства, а также требований инвестиционных и производственных программ при выполнении ремонтных работ в связи с аварийными ситуациями или угрозой их возникновения ГУП РБ «Уфаводоканал» не проводит комплексную диагностику участка трубопровода, что приводит к необходимости повторного ремонта и дополнительным финансовым затратам. Деятельность предприятия по планированию и выбору участков коммунальных сетей, подлежащих капитальному ремонту, характеризуется низкой эффективностью.
И мы снова добавим, что не можем приводить весь документ надзорного ведомства. Скажем просто – мрак!
Забавно, но изучая представление прокуратуры, я слегка удивился, когда увидел знакомую фамилию – Багаев Ф.М. Проверил ее по сайту Уфаводоканала и буквально хмыкнул. Интересно, в какой момент ныне заместитель директора по капитальному строительству Флорид Багаев успел получить строительное или коммунальное образование? Я его помню по базовому образованию как историка. А еще – в качестве председателя Союза башкирской молодежи при Артуре Идельбаеве. Неужели арестованный ныне за коррупцию «башкирский индеец» и ему дал путевку в жизнь?
Обнаглел и сам генеральный директор Александр Иванов. Свою деятельность в качестве неосвобожденного депутата Госсобрания РБ он почему-то предпочел обеспечивать за счет вверенного предприятия. Что на это скажут его соратники по партии «Единая Россия»?
На этом моменте порассуждаем. Нарушения выявили в МинЖКХ РБ. По нашей информации свое «фи» господину Иванову министерство уже выражало не раз. Но тот на сигналы не обращал внимания и в отставку подавать не стал. Поговаривают, что в свое время протекцию ему составил тогда еще профильный вице-премьер, а ныне сиделец Алан Марзаев.
Свои претензии теперь выразила и прокуратура. И дальнейшее сопротивление может привести уже к следователю и на скамью подсудимых. Я бы бежал…